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中評智庫：蔡英文兩岸政策論述能突破困境嗎

http://www.CRNTT.com   2017-09-16 00:08:54

民進黨首次執政經驗表明，當扁政府從所謂新中間路線，滑向激進的“一邊一國論”及正常“國家”運動路線時，烽火外交勢必成為金錢、金元及經援外交。兩岸綜合國力差距逐漸拉大，以硬碰硬恐適得其反，扁政府時期共斷交九個國家，建交三個新國家。儘管，蔡英文當局表明拒絕金援外交，然一旦重啟烽火外交，不僅要用更多“國家”資源“固樁”，以防“邦交國”被大陸拉攏挖牆角；同時也要投入更多資源拋向至第三國，始有可能成功“拔樁”。 　　此次巴國與大陸建交，儘管目前尚未形成全面雪崩式斷交風潮，只以切香腸蠶食方式為之，但一般認為可能引發骨牌效應。大陸當局對台政策思維，其實也考量到反獨與促統、壓制政策與兩岸人民親善關係營造之平衡，避免過於激化台灣主體意識，轉化為反中情節。從巴拿馬、聖多美與台斷交，台灣參與世界衛生大會、國際民航組織與國際刑警組織受挫、違反奧會模式以“中國台北”取代“中華台北”，參與國際鑽石專業認證大會台灣代表被驅離，台灣的外交節節敗退失利。這可能導致蔡英文兩岸政策改弦易轍，揚棄不衝突、不挑釁、不對抗的政治承諾及跳脫維持現狀主張，進而拋開“中華民國”，鋌而走險滑向激進“台獨”路線。 　　二、“台獨”激進路線伺機而動 　　民進黨首次執政時期，陳水扁曾提出具創新開放性的兩岸政策思維，包括兩岸政治統合論、共同架構“未來一中”、“一個中國原本不是問題”、“以“中華民國憲法”應對對岸一個中國原則”；也提出“四不一沒有政策”。然而，這樣跳脫民進黨傳統兩岸政策的主張，顯然並未符合大陸當局的期待標準，終致扁就任黨主席時發生諾魯斷交事件，這也促使扁原來極為不穩定的“新中間路線”改弦易轍，推陳“一邊一國論”及正常“國家運”動。 　　無庸置疑的，獨派政治勢力聯盟確實不斷地推動台灣“國家”正常化運動，制約民進黨兩岸政策實質轉型，包括是否承認“九二共識”、“憲法一中”及凍結《公投“台獨黨綱”》，並以台灣名義參與聯合國及國際組織。基本教義派強力推動法理獨立及台灣正常“國家”運動，甚至要求撤廢“中華民國”，往往迫使民進黨的兩岸政策“進一步、退一步”，難以完成真正轉型。

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