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中評智庫：兩岸關係政治基礎能否推向法治化

http://www.CRNTT.com   2017-02-04 00:15:26

“九二共識”面臨嚴峻挑戰，兩岸關係政治基礎也隨之敲響警鐘。 　　中評社香港2月4日電/武漢大學兩岸及港澳法制研究中心研究助理、博士生游志強在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊1月號發表專文《兩岸關係政治基礎的法治化發展進程》，作者認為：“現如今，‘九二共識’面臨嚴峻挑戰，兩岸關係政治基礎也隨之敲響警鐘。”“在未來兩岸關係發展時期，兩岸關係政治基礎法治化的最佳途徑和方式就是簽訂兩岸和平協議，這樣的方式既能被兩岸雙方所接受，也能將兩岸全體中國人的和平紅利最大化。”文章內容如下： 　　回顧兩岸關係政治基礎的演進過程，從兩岸雙方對“一個中國”各自的理解與確認開始起步；到兩岸雙方通過設置“代理機構”，也即海協會會與海基會，達成兩岸間的共識——“九二共識”，形成兩會制度化協商機制；接著到2015年“習馬會”兩岸雙方領導人直接對話，夯實兩岸關係政治基礎；再到未來兩岸可能簽訂兩岸和平協議，確認兩岸關係政治基礎的內容，將兩岸關係政治基礎用法律的形式予以正式固定。這一進程歷經數十載，兩岸雙方和兩岸全體中國人都為此付出艱苦的努力和奮鬥。 　　總體上，兩岸關係政治基礎的法治化進程可以分為四個階段： 　　起步階段：兩岸雙方對“一個中國”的共同認知 　　早在1958年10月6日，毛澤東在《告台灣同胞書》中就明確表示：“台、澎、金、馬是中國的一部分，不是另一個國家。世界上只有一個中國，沒有兩個中國。”①1972年2月21日，尼克松總統訪華，中美雙方發表聯合公報，公報闡明了中美雙方各自立場，都堅持“一個中國”。②在1978年12月16日的中美建交公報中，中美雙方再一次確認“一個中國”。③“至今為止，所有與中華人民共和國建立外交關係的國家都被要求在一個中國原則問題上作出明確的承諾，這一主張最終得到包括美國在內的絕大多數國際社會成員的理解和支持。”④不僅是在外交層面上，中國政府堅持“一個中國”原則，在國家憲法法律的高度上，也對“一個中國”原則的精神作出充分確認與肯定。1978年憲法在序言中就規定：“台灣是中國的神聖領土。”1982年修憲時，根據當時提出的“一國兩制”的偉大構想，對台灣問題做了補充和修改，在憲法序言中明確強調：“台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分。”這一規定沿用至今。在兩岸關係政治基礎法治化的起步階段，中國大陸方面對“一個中國”已經作出首肯和確認。

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