| 市場“出清”落後產能是經濟復甦的前提 | |
http://www.CRNTT.com 2015-04-18 08:24:57 |
|
新京報發表上海金融與法律研究院研究員聶日明文章表示，2014年二季度以來，經濟數據持續低迷，到今年1-2月份，發電量、粗鋼產量、鐵路貨運量的增速分別為1.9%、-1.5%、-9.1%，經濟逐漸步入下行。4月1日前後，中央連續推出多項房地產等相關刺激政策，宏觀調控從2013年的不刺激到2014年的微刺激，到今天已經演變成全面提振經濟，刺激政策逐步加碼，並從不同側面展開。可以預見，此次積極財政政策並不是刺激政策的高潮。 從調控工具來看，降涉企收費、下調發電上網電價、減鐵礦石資源稅均屬積極的財政政策，通過降低企業經營的直接負擔，提高企業的盈利能力。據測算，僅下調工商企業的電價一項就可降低企業經營成本超過800億元。而2014年全國減免小微企業的營業稅、增值稅和企業所得稅合計才612億元。 文章分析，回過頭來看，2008年末經濟衰退後，中央推出四萬億經濟刺激計劃，2009年全社會固定資產投資增速近30%，貨幣供應量增速為28%，是近十年之最。如今經濟總量更為龐大，減免企業負擔不過數千億規模，還遠遠達不到挽救經濟的作用。 經濟有繁榮也有衰退。產能過剩、消費不振、技術創新不足等都是經濟衰退的原因。對於中國來說，當下的衰退更多是2008年的延續。當時經濟見頂、國際需求嚴重不足，經濟迅速下滑，這時開始淘汰過剩產能、讓市場出清，到今天也許中國和美國一樣，已經開始復甦。當時採取的強刺激，延緩了經濟衰退的時間點。經濟的基本面不改，刺激過後，經濟頽勢自然也不改。此時中國經濟還承受負債率過高、系統性風險抬升等壓力，也經不起再來一次強刺激的折騰。 文章認為，應對經濟下行，短期來看，需要讓市場發揮優勝劣汰的作用，績劣的企業應該退出市場，比如以鋼鐵、礦產、建材為代表的部分資金密集卻又產能過剩的企業。這些企業占用了過多的信貸和土地等資源，他們不退出市場，這些資源就無法釋放給更有效率的行業，存量資源無法調整，讓整個經濟體趨於僵屍化，這就是日本今天的表現。通過經濟衰退，讓市場出清，也是未來經濟復甦的前提。 積極的財政政策依然必不可少，並且還需要加強。但財政應該積極降低企業負擔，而非給特定的企業補貼或優惠，因此較大幅度降低社保繳費負擔、全面減稅也是短期內各級政府應該實施的政策選項。 文章指出，長期來看，新一輪的經濟增長來自於經濟活力的充分釋放，亦即時下流行的“改革紅利”。例如戶籍改革，讓勞動力可以充分地自由流動，在平抑區域間勞動生產率的差異的同時，進一步的城市化也可以促進國內投資與需求，這本身就可以極大地提高經濟增長的速度。當然，還有近年中央一直強調的簡政放權，只有政府全面退出對經濟的干預，企業的經營活動才能得到充分的展現。 |
