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貿易大國的升級之路

http://www.CRNTT.com   2014-05-21 08:44:55

努力提升在全球價值鏈的地位 　　文章指出，面對國內外環境的變化和中國比較優勢的轉換，中國必須加快推進出口競爭力的升級，提升在全球價值鏈的地位，舍此別無他途。 　　提升價值鏈要牢牢樹立機遇意識，把握好國際、國內有利於價值鏈升級的新機遇。而這些新機遇已經出現：從“引進來”看，中國國內大市場、勞動力素質提升和經濟發展的廣闊前景，吸引外國投資加速對華轉移高端產業活動，人才也加速向中國匯聚；從“走出去”看，金融危機為中國企業提供了低成本海外併購的機遇，是中國企業在全球整合資源，獲取技術、研發能力、品牌和國際渠道的捷徑；新興經濟體的工業化和城鎮化，為中國性價比較高的資本品提供了廣闊市場；而國際上離岸服務外包的快速發展，則為中國發展高附加值的服務出口提供了難得機遇。 　　第一，營造互利共贏的外部經貿環境。一是要高舉自由貿易大旗，充分發揮中國經貿大國的影響力，推動多邊貿易體制的不斷完善與深化；二是要積極、主動推進自由貿易區建設，避免被邊緣化；三是要積極參與新的經貿規則的談判，避免成為被動的接受者；四是要採取多種方式與重點國家開展務實經貿合作，從實際出發，先易後難、不拘一格，靈活地選擇開展項目合作、次區域合作、開放的地區主義和制度性合作等不同方式的區域或雙邊經貿合作。 　　第二，構建有利於技術創新的體制機制。一是要牢固樹立製造業立國的理念。面對歐美發達國家在國際金融危機後開始實行的“再製造業化”戰略，中國更要把製造業作為在全球競爭中立足的根本，並在全社會牢固樹立高度重視實業，特別是製造業的觀念；二是形成具有中國特色的產、學、研合作的有效機制；三是大力引進高端人才；四是加強知識產權保護。五是探索多種多樣的有利於促進研發及其產業化的新機制，如新技術孵化器、留學生創業園、風險投資基金、技術交易市場、產業技術聯盟等。 　　第三，在資本技術密集產業實行開放發展戰略。雖然對幼稚產業的適度保護有利於後起國家的產業升級，但過度或過長時間的保護不僅會令企業失去技術創新的動力，而且容易形成阻礙改革的既得利益集團。因此，中國必須調整目前對資本技術密集產業實行的進口替代戰略，有序降低貿易保護，打破壟斷，大力鼓勵平等競爭。其中的關鍵，是要推進國內市場化改革。 　　第四，打造具有國際競爭力的跨國公司。在依靠低成本競爭的戰略下，中小企業是出口主體；而在資本技術密集產業的國際競爭中，大企業是主體，以最大限度地分攤研發成本和品牌成本，贏得國際競爭力。因此，一方面要大力改革國有大型企業，增強其創新動力，將其改造成為具有較強國際競爭力跨國公司；另一方面，要改革行業准入制度，大力支持民營企業進入資本技術密集產業，扶持其開展國際化經營，提升其國際競爭力。 　　第五，改善資本技術密集產業發展的基礎條件。一是要改革教育體制，按照市場需求培養具有創新意識與創新能力的人才；二是要從國家戰略高度認識技術工人的重要性，大力推進農民工市民化，著力提升職業教育水平，培養出一大批技能型的產業工人；三是要加大關鍵技術、共性技術的投入，力爭盡早突破技術瓶頸。 　　第六，大力開拓新興市場。應以成套設備為重點，加大對資本技術密集型產品出口的扶持力度；同時，要綜合利用外交、援外、貿易信貸、工程承包等多種手段，加大對資本技術密集產品的出口促進力度。此外，在大力開拓新興經濟體市場的同時，還要逐步向發達市場滲透。 　　第七，將加工貿易上游料件的進口替代作為發展資本技術密集型產品的突破口。加工貿易上游料件大部分是資本技術密集的中間產品，從加工貿易料件進口替代入手，可以充分利用、發揮下游加工環節在華的獨特優勢，實現資本技術密集型中間產品的“借船出海”。 　　第八，以服務業開放促進服務業競爭力的提升。服務業開放是新一輪開放的重點領域。三中全會的《決定》，已經明確了開放服務部門的目標，要在上海自由貿易試驗區的試點基礎上，盡快推動更大範圍的服務開放，引進先進的服務理念、業態、管理與人才；同時，要著力推進服務業管理體制的改革，擴大准入，實現國內企業與國外企業平等競爭與合作，促進中國服務業競爭力的增強。要牢牢把握服務外包的機遇，進一步完善政策體系，以培養服務外包龍頭企業為重點，以服務外包基地城市為依托，改善基礎條件，大力發展知識密集型的服務外包。

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