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經濟內生動力在新約束中增強

http://www.CRNTT.com   2014-05-15 08:45:05

五是熟練型人才積累豐富和基礎設施相對完善，在國際分工鏈條重塑中處於相對有利位置。一方面，通過承接國外工業生產、國際貿易與交往等，中國積累和儲備了大量的熟練型勞動、管理、技術等人才，有利於在國際分工中取得一席之地。 　　同時，由於中國大學持續擴招，2013年以後每年有700萬以上的大中專畢業生充實到勞動大軍中，這些新增勞動人口初步掌握了知識技能，工作銜接、創新創業等更加順利推進。 　　另一方面，中國基礎設施建設相對較為先進。中國經過長期投資占主導地位的經濟發展，搭建了完善的公路、鐵路、機場、通訊、水電、煤氣等物流網絡系統，也在一定程度上夯實了教育、科技、醫療衛生、體育、文化等社會事業方面的基礎設施。 　　基礎設施是社會賴以生存發展的一般物質條件，它為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程，是保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統，是國家經濟發展的基礎性條件。 　　熟練型人才和完善的基礎設施是中國的最基本的經濟基礎，在國際分工中自然會得到應有的份額和地位。從這一點看，我們對中國未來的經濟前景沒有過分擔心的必要，但是需要警惕周期性影響和經濟失衡的方面，加快改革並理順阻礙經濟發展的體制機制性障礙。 　　靠改革創新釋放發展紅利 　　文章分析，進入中等收入國家行列之後，中國經濟面臨前所未有的挑戰，不僅資源環境、文化生活、科技教育等需要改善和提高，還面臨運行機制、增長動力、人口結構、國際經濟局勢等方面的挑戰和制約。 　　同時，中國經濟也具有基礎素質、基礎設施、資本積累等優勢，以及面臨網絡經濟、創業創新、新型城鎮化等新增長點。如何迎接挑戰、克服困難、發揮優勢、抓住機遇，這不僅靠改革的意志和決心，更要靠措施得當、找准關鍵。 　　一，改革財稅體制，降低企業稅費。就目前而言，中國財政收入占國民生產總值的比重過高，在當前經濟發展速度下行的狀態下，結構性減稅將成為維護中國經濟發展的重要措施。 　　一是加快推進營業稅改為增值稅改革。中國營業稅和增值稅占稅收收入的一半以上，重複徵稅現象日益突出。將營業稅改為增值稅，降低重複徵稅，將有利於中小企業以及民營經濟的發展。 　　二是整頓不合理收費。除了正規的稅收負擔，中國中小企業以及民眾承擔著多樣的不合理收費，特別是交通運輸費用、接待招待費用等，這些不合理收費嚴重吞噬營業利潤，也可能有些企業通過費用輸送進行了逃稅。整頓不合理收費，合規合法徵繳稅收。 　　三是扶持弱勢產業或潛力產業發展。對於基礎性行業、中小企業、高科技等潛力行業實行適當的稅收優惠。 　　二，改革激勵機制，鼓勵創業創新。當前階段，經濟結構調整和產業升級換代將成為中國經濟增長的主動力，如何在新的經濟發展範式下獲得領先的發展地位，這和中國創新創業激勵機制密切相關。 　　一方面，要提升科技創新人才的社會地位和經濟待遇。在長期政治主導經濟發展的模式下，中國特殊人才發展受到了多方面的壓抑，其社會地位和經濟條件受到了嚴重削弱，創新人才的積極性不高。激勵創新發展，提升技術職稱職務的地位和待遇，可能會有效地激勵創新。 　　另一方面，要加大對網絡經濟和數字管理開發利用的支持和激勵。各行各業等候在進行著信息化、網絡化、數字化的衝擊，這也是網絡信息經濟的必然要求。有意識地加大對新經濟的扶持和激勵力度，有利於中國民間的創新創業、升級改造的熱情。 　　三，改革收入分配體制，激發個人才智。當前，中國收入分配面臨城鄉、行業、區域、職級等多方面的差距拉大，對經濟發展特別是擴展內需的阻礙越來越大，收入分配體制改革的呼聲越來越高。收入分配體制改革方案研究多年仍未出台，可見其阻力非同一般。但不加快收入分配體制改革恐怕會窒息經濟發展，特提出如下建議：

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