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鄧聿文：習近平的政治擔當與可能後果

http://www.CRNTT.com   2014-01-15 10:14:18

不缺改革設計，缺的是落實 　　另一方面，現有部門也無足夠的權威性去協調、推動和指導其他部門的改革。某種意義上，中國不缺改革的設計，缺的是改革的落實。過去幾年改革之所以進展不大，不主要是因為設計出了問題，而是推進不力。每個部門、每個地方、每個群體都有自己的利益，觸動到哪塊都會遇到抵抗，這種情況下，如果改革的主導者沒有足夠的權力與權威，要切除這些利益梗阻是非常困難的。 　　所以，首先是改革的主導者自己本身沒有私利，或者將私利減到最低程度——無欲則剛；其次，改革主導者需要有足夠的權威，才能打破利益的阻礙。而由習近平親任改革領導小組組長，無疑會使該小組做出的改革決策層級更高、協調面更寬、更具權威性，以此來強化改革小組的執行力、衝破部門利益格局，保證改革的最大勝算。 　　改革不是紙上談兵，改革能不能貫徹好、實施好非常重要。有了最高領導人的親自掛帥，中國的改革大業有望花開二季。 　　但是，這樣的人事組成也並非沒有問題。習親任改革小組組長固然反映了其政治擔當，然考慮到另一個強力機構——國安會也將由習統領，這樣，習就集黨政軍、改革和安全的大權於一身，成為中共自鄧小平後又一個超級領導人，中共的集體領導制亦將變成習的一人領導體制。由於領導小組的組成名單沒有公布，人們不清楚李是否在這一名單中，擔任副組長，倘若李不在這一名單里，那麼，這個權力設置很可能導致習和其他中共政治局常委主要是總理李克強的矛盾，架空李和國務院的權力。 　　這無疑會埋下未來權力鬥爭的隱患，不利中共的團結。因為習權力再大，其權勢也難以超越毛和鄧。另外，權力過於集中到總書記身上，會弱化黨內其他力量對總書記的監督和制約，習如果對此有高度的自覺和清醒的理智，還好，倘若沒有，無疑易導致政策制定的失誤。 　　作者是中國資深媒體人　目前正在英國諾丁漢大學訪學

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