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記得住鄉愁的城鎮化

http://www.CRNTT.com   2013-12-18 09:01:19

中評社北京12月18日訊／當中央城鎮化工作會議的公報在12月14日發布之後，很多人都記住了公報中的一句話：讓城市融入大自然，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁.”這樣詩情畫意的話語，出現在以冷峻風格著稱的黨的會議公報中，清新之風，令人耳目一新。 　　中國企業家發表經濟學博士馬光遠文章表示，但中央城鎮工作會議的亮點卻遠不止此。事實上，這是一次糾偏的會議，種種抒情話語的背後，都是對過去很多年，中國城鎮化歷史經驗和教訓的總結、反思以及對以前諸多關於中國城鎮化路徑選擇、目標以及理念誤區的全方位的澄清和撥亂反正上。在“把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民”等優美話語的背後，是一個個冷靜甚至尖銳的提醒和警告。這是一次對中國以前很多城鎮化誤區的總清算，對城鎮化錯誤道路的總梳理，其價值和意義，使得很多地方準備厲兵秣馬、跑馬圈地、大幹一場的肯定要犯錯誤的城鎮化的熱潮暫時得以降溫和糾偏。 　　可以說，這樣的提醒和糾偏，在會議公報里隨處可見。比如，對於城鎮化的發展過程，會議指出，城鎮化是一個自然歷史過程，推進城鎮化要“順勢而為、水到渠成”，“確定城鎮化目標必須實事求是、切實可行，不能靠行政命令層層加碼、級級考核，不要急於求成、拔苗助長。”這無疑是針對過去幾年，一些地方急於人為提高城鎮化比率，人為推動城鎮化而言；對於城鎮化的速度，會議提出“要緊緊圍繞提高城鎮化發展質量，穩步提高戶籍人口城鎮化水平；大力提高城鎮土地利用效率、城鎮建成區人口密度”，很顯然，這是對過去一些地方逼農民上樓、進城，同時，通過粗放的方式大造新城等“大躍進”行為的直接否定；在城鎮化的價值取向上，針對這兩年把城鎮化簡單視為賣地建房的房地產化，而不是真正讓農民融入城市，成為真正的城市居民的錯誤觀念，會議提出“要以人為本，推進以人為核心的城鎮化，提高城鎮人口素質和居民生活質量，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務”；在城鎮化的具體路徑上，更是提出了“根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化宏觀布局，把城市群作為主體形態”的合理路徑，提出“城鎮建設用地特別是優化開發的三大城市群地區，要以盤活存量為主，不能再無節制擴大建設用地，不是每個城鎮都要長成巨人”，使得中國未來的城鎮化主要圍繞城市群的建設來進行制度設計，而不是一廂情願的形成所謂的烏托邦式的大、中、小合理髮展的城市化格局；在城鎮化的歷史文化傳承上，強調“要傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮”，提出“把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民”，“要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件”。而不是大拆大建，讓歷史和文化湮沒在城鎮化狂飆猛進的煙塵中。

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