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央行“30條”的五大亮點

http://www.CRNTT.com   2013-12-05 08:34:07

中評社北京12月5日訊／近日，央行《關於金融支持中國上海自由貿易試驗區建設的意見》正式出台，這意味著上海打造與開放型經濟體制相適應的“四位一體”的自貿金融體系雛形正在形成。 　　上海商報發表中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠文章表示，所謂“四位一體”，主要是指資本項目自由可兌換、人民幣跨境使用、利率市朝以及深化外匯管理體制改革。加快金融改革開放，建立與開放型經濟體制相適應的金融體系，通過融資、資本項目與外匯等方面的金融市朝改革，為貿易流通和投資提供金融服務升級與創新本是全球自貿區建設的應有之義。上海自貿區是在新一輪經濟全球化大背景下，中國突破現有體制框架，構建對外開放新格局和開放型經濟體制的風向標。 　　從這個角度來說，上海自貿區無疑具有擔當金融改革的先鋒和試驗田的重要使命，並將為全國金融市朝改革的深化和推廣提供可資參考的有益經驗。 　　文章分析，從上海自貿區金融改革的實施路徑看，金改有五大突出亮點： 　　第一大亮點“分賬管理，內外聯動”，體現了漸進審慎控風險的總體思路。在“一線打通，區內自由，二線隔離”原則下，上海自貿區將通過銀行分賬管理、獨立核算，服務對象涵蓋區內居民和境外非居民，實質上在區內構建一個自貿區與國際市場聯通，涵蓋離岸業務和在岸業務、本外幣一體化、與國際金融市場高度接軌的開放型金融體系。 　　在分賬賬戶管理上，自貿區採取差別監管：自貿區試點金融產品清單的設定，將借鑒西方發達國家已形成有效監管的金融產品。而自貿區的所有被標識賬戶，原則上將被看成“境外資金”。央行等相關部門將通過分賬核算系統監控被標識賬戶資金流向，杜絕熱錢流入。此外，考慮到自貿區的“區內境外”定位和資金來源不同，自貿區還可能探索建立符合自貿區內銀行業實際的、相對獨立的銀行業監管體制，並優化調整存貸比、流動性等指標的計算口徑和監管要求。 　　第二大亮點，自貿區將實現自由貿易賬戶下人民幣自由兌換，推進人民幣投融資便利化。《意見》表示，居民自由貿易賬戶及非居民自由貿易賬戶可辦理跨境融資、擔保等業務。條件成熟時，賬戶內本外幣資金可自由兌換。這意味著上海自貿區將構建一個更加開放的金融服務與產品創新池，密切與境內外金融機構合作。

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