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張維迎：改革進程開始逆轉

http://www.CRNTT.com   2012-12-22 09:40:54

必須重回市場化改革 　　非常遺憾的是，在過去幾年裡，“中國模式論”和“改革失敗論”這兩種思潮並沒有停留在文字和口頭上，而是走向實踐，嚴重影響了政府的政策導向，導致改革停滯，甚至倒退。在過去幾年裡，改革的步伐被反改革的心態和政策所阻礙，一些傳統計劃經濟的手段在宏觀調控和產業政策的名義下複活，本已放開的價格又被重新管制起來，以“民進國退”為主線的所有制結構調整讓位於“國進民退”，政府財政收入連續多年遠超過國民經濟和居民收入增長速度，政府投資開始擠壓民間資本的生存空間，企業家的創業激情被移民熱情所取代。 　　凡此種種，不僅給未來經濟增長埋下了體制赤字，而且使得我們這個社會變得越來越不和諧。 　　在金融危機之前，總的來說，否定改革的觀點不僅在輿論上占據上風，而且對改革的進程起了實實在在的阻礙作用。 　　2005年開始，國資委的工作重心轉向了“做強做大國有企業”，而不是改革國有企業；絕大部分地方政府官員也因擔心背上“國有資產流失”的罪名而停止了地方國有企業的改革。新的《勞動合同法》中限制合同自由的條款也正是在這種背景下寫進法律的。中國的經濟改革基本上進入停滯期，民營企業成為宏觀調整的整治對象，民營企業家群體不斷被妖魔化。 　　2008年開始的全球金融危機是美國次貸危機引發的。由於美國被認為是世界上最市場化的國家，金融危機自然被許多人認為是市場的失敗，金融自由化導致的惡果。與美國等發達國家形成鮮明對比的是，中國經濟並沒有真正市場化，也沒有實行金融自由化，但中國自身不僅沒有發生金融危機，而且在金融危機期間中國經濟照樣高速增長。一時間，擁有大量外匯儲備的中國成了世界的大救星，中國的國際地位突然之間大幅度提升，中國政府官員開始教訓起美國人來，否定改革成就的輿論開始有所減弱，但“中國模式”的說法開始流行起來。 　　當美國國會就7000億美元的救市計劃爭論不休的時候，中國4萬億的刺激政策在不需要經全國人大討論的情況下已經出台，十大產業振興規劃接踵而來，各級政府開始了前所未有的大規模投資，數萬億新增銀行貸款迅速流向國有企業，這更證明了中國國家主導體制的“優越性”。 　　由此，在改革30年後，凱恩斯主義不僅成為中國宏觀經濟政策的指導思想，而且指引了中國“十二五”發展規劃的制定，中國開始了事實上的“國進民退”浪潮，改革的進程開始逆轉。 　　金融危機主要是美聯儲過度寬鬆的貨幣政策和美國政府“居者有其屋”的住房政策導致的，是政府政策的失敗，而非市場的失靈。凱恩斯主義的刺激政策不僅不能解決根本問題，而且會導致新一輪泡沫和通貨膨脹，進而引發新一輪的危機。不幸的是，好多事情已被言中。2009年的房地產托市政策實行還不到半年，政府就不得不出台多種政策打壓房地產市場；宏觀刺激政策剛剛實行一年，控制通貨膨脹就成為主要政策目標。體制的倒退將損害中國的長期增長，只有回到市場化的改革道路，激發企業家的創業精神和創新精神，中國經濟才可能真正轉到可持續發展的軌道上來。

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