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許小年：一定要有制度的現代化

http://www.CRNTT.com   2012-08-16 12:10:03

傳統模式的最後告別演出 　　轉變經濟的模式，我們已經談了十幾年，這是因為我們還沒有成功，如果成功的話也不會再談了。轉型失敗的原因，我覺得最根本是政府和企業沒有感受到壓力，GDP年年增長，從政府到民間，彌漫著一些不好的情緒，甚至金融危機也沒有獲得傳統模式的衝擊，市場無形之手，則被迫後退，每一次單位產生的轉型效果，都使企業的信心大增，特別是每年4萬億的財政刺激，還有18萬億的銀行貸款，這使得政府主導下投資拉動的傳統增長模式，進入了一個新的階段。前所未有的投入帶來的經濟危機的反彈，雖然充滿了戲劇性，但這畢竟是傳統模式的最後告別演出。 　　在中國企業界和中國拯救世界的過程中，GDP一度下滑，我覺得這不是常規的經濟體系循環。這標誌著一個時代的結束，標誌著投資驅動的傳統模式的終結。傳統的投資增長模式，已經走到了盡頭，政府參與經濟的活動越來越多，對經濟的微觀管理越來越嚴，政府和相關部門從管制中獲得的利益也越來越大，與此同時，國有部門的強力擴張，擠壓民營經濟的空間，導致了創新精神的衰弱，不僅使經濟增長難以維繫，而且引發了諸多的社會問題。 　　如何渡過難關?我認為不能再靠傳統的貨幣政策和財政政策，將問題留給下一代，而是要直指病根，對症下藥。既然原因是產能過剩和缺乏新的投資機會，就要通過市場化的收購，進行行業重組，或者是通過改革開放，特別是對內開放，創造新的投資機會。既然消費的正式原因是民眾的收入滯後，就需要全面減稅，弱化政府的經濟功能，強化政府的社會保障功能。既然成本擴張的道路走不下去了，企業就要盡快從製造向研發創新轉型，但所有這一切，都要求重提市場的作用，重振民營經濟。 　　重振民營經濟 　　重振民營經濟有著經濟轉型和社會穩定的雙重意義。由於壟斷性國有企業，它們沒有創新的動力，即使創新成功，也不能享受創新帶來的回報。沒有民營經濟的重振，就無法實現中國經濟的轉型。民營經濟也關係到社會的穩定，據全國工商聯統計，民營經濟目前占GDP的一半，雇傭了70%以上的勞動力。要穩定社會，必須穩定民營經濟，否則這個問題就解決不了。如何重振民營經濟，我想我們需要的改革措施，法律上、政策上有很多，我想強調產權保護的重要性。 　　英國成為世界上第一個完成工業革命的國家，並非因為英國當時的蒸汽技術最為先進，而是因為英國第一個建立了保護私人產權的制度，有效的產權保護，刺激了民間的投資和金融創新，“工業革命”的實質不是技術革命，而是一場制度革命。 　　沒有私人產權的保護，就不會有工業革命的產生;沒有私人產權的保護，就不會有持續不斷的革命的創新。我們很遺憾地看到，趨勢與願望是相反的，提到國有產權馬上腦子裡想到的是神聖不可侵犯，而私人資產似乎是神聖可以侵犯的。近年來就發生過多次侵權的事件，地方政府以低價強行收購民營的油田、礦山和企業，有些地方甚至動用了公檢法，我們可以看到對私人產權的保護在弱化。 　　經過30多年市場經濟的發展，今天絕大多數中國人都擁有財產，因此產權保護就是保護我們每個人的利益。在改革開放的當下，無論採取怎樣的宏觀政策我認為中國經濟的增長，都將繼續下降，如果我們不能及時地回到小平同志所確定的改革開放狀態，而是一味空談，拖延時間，經濟和社會的問題不斷積累，有可能超過我們脆弱的社會結構所能承受的範圍。所以我再次呼籲，及時啟動改革，回到小平同志的改革開放的政策上來。

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