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城鎮化迷思與城市生存環境預警

http://www.CRNTT.com   2012-02-05 09:19:12

文章指出，這是讓人擔憂的。這種擔憂最直接地表現在兩個方面。一是對東部地區的過度倚重，將導致這些地區的自然承載能力和社會承載能力不堪重負，導致這些地區的經濟資源和社會資源嚴重錯配，直至綜合效益持續下降。例如，北（京）上（海）廣（州）一類的特大型城市，由於人口過度密集，不僅存在嚴重的水與空氣問題，同樣還存在教育與醫療資源等基本公共服務的合理利用問題。 　　二是對城鎮化率的過於偏執，將導致城市人口增長過快，對資源的消耗大大增加。同時由於城市人口主要從事二、三產業，因此在地區分布和產業分布上一旦出現偏差，或者受國際市場或其他外部因素的影響，出現行業不景氣狀況，就會造成大量失業，引發社會不穩定。而農業人口的過度萎縮，農產品生產相對減少，將會嚴重影響消費物價，直至整個經濟的平穩運行。 　　這兩種情況的出現，與兩大迷思有關。一是對城鎮化率的偏見。通常認為，歐美等發達國家的城市化率都在70%以上，所以中國也要有這樣的水平。這是一個誤區，就是忘了城市化的歷史背景。一些發達國家之所以城市化率比較高，與當時的全球城市化水平過低有關。現在，中國、印度等人口大國都趕了上來。全球城市化率大大提高了，城市產品賣給誰？又拿什麼養活城市人口？ 　　再有就是對已發達城市的偏見。通常認為，已發達的城市基礎雄厚，能吸引、接納更多人。殊不知，許多著名城市都是從小城鎮甚至小漁村起家的，如深圳就是利用制度紅利和政策紅利開發起來的。現在，如果繼續把資源向那些不堪重負的城市輸入，將加劇地區不平衡，只有根據各地的自然禀賦以及歷史人文與經濟條件，構造新的城鄉互動體系，才能走出均衡發展的活棋來。 　　文章最後說，特別要提一下pm2.5問題。這是近來許多人都很關心的城市空氣質量問題。這其實是對一個城市的預警。有鑒於此，對於未來的中國城鎮化進程，一是要在全球城市化的歷史背景下加以思考，調整定位；二是要在活血化淤、疏通中國經濟脈絡的基礎上加以謀劃，利用政策杠杆，引導人口合理分布。只有這樣才能避免越來越多的城市犯上“城市病”，讓城市變得更美好。

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