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郭震遠:是友非敵 美國對華政策的調整

http://www.CRNTT.com   2011-03-28 00:23:23  


 
  當前和未來時期的中美關係

  2010年奧巴馬政府引發中美之間一系列摩擦,導致很多人驚呼“中美關係由熱變冷”,甚至認為“中美開始了新冷戰”。這些判斷既是沒有認真分析中美之間所發生摩擦的結果,更是昧於國際金融危機後中美關係變化大趨勢的結果。事實上,2010年中美之間所發生的摩擦,不是中美戰略衝突的反映,而是中美戰略磨合的表現。首先,摩擦不是中美戰略利益嚴重衝突所引發的,而是或者主要由奧巴馬政府國內政治需要引發的,如批准對台軍售、會見達賴;或者主要由中美之間具體利益衝突引發,如人民幣匯率問題、貿易保護問題。其次,儘管這些摩擦導致了中美關係下滑,有的還導致了嚴重下滑,如批准對台軍售,但摩擦都得到化解,中美關係隨之不斷回升,而2011年1月胡錦濤主席訪美,則標誌著中美關係達到了新高度。所以,2010年中美之間的摩擦不是“新冷戰”,而是國際金融危機後,中美關係進入又一個新階段之初的、不可避免的一次曲折,或者說一次“戰略磨合”。

  冷戰結束後的近二十年中,主要由於美國“接觸加遏制”的對華政策,中美關係一直處於跌宕起伏的協調與衝突狀態。國際金融危機發生以來,特別是奧巴馬執政以來,隨美國對華政策向“借重加牽制”的調整,中美關係開始進入一個重要的新階段。中美關係日益明顯地表現出兩個重要特點:第一、中美之間開始形成真正的相對平等關係;第二、中美關係開始處於合作與競爭狀態。長期以來,美國實際上從不真正尊重中國的重要利益,而所謂的保持與中國接觸和遏制中國,更表現了美國居高臨下的心態。但國際金融危機發生以來,美國對中國的心態發生了微妙而重要的變化,開始以相對平等的態度處理中美關係。2009年11月奧巴馬總統訪華,發表的《中美聯合聲明》明確宣稱“尊重對方的核心利益”;2011年1月胡錦濤主席訪美發表的《中美聯合聲明》,明確宣稱“中美致力於共同努力建設相互尊重,互利共贏的合作夥伴關係”。這些宣示是中美雙方的共識,但首先反映了奧巴馬政府面對現實,改變了對中國居高臨下的心態。國際金融危機以來,中國綜合國力,首先是經濟實力的明顯增強,產生了重要影響。但在無論經濟實力還是綜合國力,中國仍然弱於美國的形勢下,美國急需中國的合作,而中國可以並且已經提供了廣泛的合作,才是美國改變對中國心態的真正原因。

  奧巴馬及其政府的高官們,一再表示了對中美合作的高度重視和充分肯定。競爭正在成為中美關係的又一重要側面,這是中美關係的又一個新特點。奧巴馬及其政府的高官們在突出強調中美合作的同時,也同樣強調了中美競爭。值得注意的是,他們在強調中美必然存在廣泛競爭時,更強調競爭應該成為中美共贏的良性互動,而不應重新陷於零和式的惡性互動。
 


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