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流浪兒童在美國

http://www.CRNTT.com   2011-02-10 10:26:41

中評社北京2月10日訊／隨著“隨手拍照解救乞討兒童”、“微博打拐”活動的持續，乞討兒童、被拐賣兒童的命運成為公眾聚焦的熱點。在活動之外，還有一個問題也值得深入討論，那就是，官方和社會的力量到底應該怎麼做，才能長期而又恰當地保障乞討兒童、被拐賣兒童的權利。對於這個問題，美國的情況雖然和中國不太一樣，但是也可以提供一些借鑒。在美國，乞討兒童比較鮮見，拐賣兒童也比較鮮見，既是乞討兒童又是被拐兒童的就更是聞所未聞。在美國比較多見的是流浪兒童。 　　□ 美國流浪兒童四現狀 　　一、在美國，他們叫“無家可歸兒童” 　　以前,美國人也將街頭流浪者稱為“流浪漢”、“乞丐”等等，後來這些人都被稱之為“無家可歸者”，最主要的標誌是在1983年美國聯邦政府通過了第一個全國性的救助無家可歸者的法案——《無家可歸者救助法案》（後來更名為《麥金尼-凡托無家可歸者援助法案》）。所以流浪兒童在美國被稱之為無家可歸兒童。當然，這一稱呼也更為形象，因為美國的無家可歸者指的是居住在收容所、汽車旅館、營地、公園、公共場所、巴士、汽車、地鐵或者廢棄的建築物裡，因為無法找到住所或者負擔不起住房而與朋友或者親戚同住的人。無家可歸兒童實際上也並不是真的就在街頭流浪、行乞，他們只是沒有一個真正意義上的“家”而已。 　　二、美國沒有拐賣兒童現象，流浪兒童中當然也沒有被拐賣的 　　有很多資料都稱，中國的乞討兒童中有一部分是被拐賣兒童。但是在美國沒有這樣的擔憂。美國司法部每年接到近80萬宗兒童失蹤或綁架報案。但其中70多萬是由於家長和孩子溝通不暢，或是孩子離家出走造成的，99%的失蹤兒童最後都能活著見到父母。在美國，每年只有幾千件失蹤案屬於非親屬綁架性質，真正危及兒童人身安全的案件只有一百件左右。拐賣兒童的事件在美國幾乎沒有，一是因為美國不存在人口販賣的市場。二是因為美國為尋找失蹤兒童投入了巨大的警力資源和社會力量。 　　三、美國流浪兒童主要來自貧困家庭，和父母一起流浪 　　美國的流浪兒童主要分為兩種，一種是沒有住房的貧困家庭，帶著孩子出來流浪；另外一種是離家出走的孩子，前一種是主流。有數據顯示，在2007年，有23%的流浪人群都是帶著孩子的家庭。而隨著金融危機愈演愈烈，這個數據也在上漲，根據“全美無家可歸者聯盟”的統計，達到了41%。那麼美國究竟有多少流浪兒童呢？官方一份08年的數據顯示，一共有66.4414萬無家可歸者，據此推算最多有10萬流浪兒童。但是據非官方組織“全美無家可歸者聯盟”的統計，每年大概有100萬到150萬人次的兒童有過無家可歸的經歷。這個數字和貧困家庭的數量增多也有關係。

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