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無論何黨執政陳水扁都無須將牢底坐穿

http://www.CRNTT.com   2010-12-04 08:29:09

倘是民進黨再次上台，其當選人無論是站在民進黨的政治立場，尤其是面對基本教義派的壓力，還是基於對陳水扁“司法人權”的同情，都必然會宣佈特赦陳水扁。 　　但是，無論是由哪一個政黨的“總統”宣佈特赦陳水扁，都將受制於一個條件，就是陳水扁被檢控的所有案件，都必須是完成終審定讞程序。實際上，按照台灣“憲法學”權威謝瑞智博士所撰著的《法律百科全書‧憲法卷》詮釋，“特赦系對特定刑事犯，於判決確定後，免其刑之執行。其情節特殊者，得以其罪刑之宣告為無效，謂之特赦。特赦之效力僅消滅其刑，非消滅其罪，故必須明令宣告復權而後才可恢復公權。如再犯罪時，構成累犯。”由此觀之，“特赦”的最基本先決條件，是“判決確定”，亦即終審定讞罪名成立。而按《赦免法》第三條“特赦之權力”的規定表明，“特赦”可以分為普通“特赦”與特別“特赦”兩種。普通“特赦”僅僅免除刑罰的執行，即只消滅行刑權，而不消滅對該犯罪人的判決。而特別“特赦”則是在“情節特殊”的情況下，也可以以“特赦”的形式來撤銷對該犯罪人的有罪宣告。從效力和後果上看，特別“特赦”與“大赦”（按：“大赦”不但赦免其刑，而且也赦免其罪）沒有甚麼兩樣。它們之間的區別僅僅在於：“大赦”針對不特定多數的人和事，“特赦”則針對特定的人和事；“大赦”的程式比較複雜，必須由“總統”提請“立法院”通過方能宣佈；而“特赦”的程式則相對簡單得多，由“總統”自行宣佈即可。  　　從目前進度看，到二零一二年三月之前，陳水扁餘下的三大弊案，有可能都已審結。因此，對他實行特赦就有條件。但即使到了二零一二年三月，陳水扁仍有案未能審，也可將他釋放出獄，那就是宣佈大赦。但是，大赦與特赦不同，特赦可以只是針對陳水扁一個人，而且是只卸免其刑，而不滅其罪；而大赦則是面對同一罪行對眾多受刑人，並既卸免其刑，更滅其罪，而且無論是已判刑者，還是在審訊中，甚至是在通輯未歸案的涉案者，都可受益。 　　這樣做的社會代價必將極大，因為無法起到懲戒犯罪的作用，且將能難以獲得“立法院”通過。雖然可能被獲大赦者及其家屬的支持，但更多的人反對，得不償失。

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