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四萬億過後　經濟政策如何接力

http://www.CRNTT.com   2010-09-15 08:15:13

當下主要的調控舉措不在貨幣政策上,財政政策仍是中國經濟最大的政策著力點。由於結構調整過程中往往要觸動既有增長模式一方的利益,它的轉變也就需要高層更強硬的推進以及新制度層面的配套,由於這涉及複雜的利益博弈,推進不會一帆風順,財政政策擔綱也就在所難免了。 　　財政政策應對經濟危機,總的來說有兩個階段,前一階段是應對危機,在宏觀上需要刺激政策保增長,此後,就進入產業結構調整尋找新方向的階段。但與美日的財政刺激不同,新階段中國財政政策遵循的路徑仍需要有進有退。 　　文章指出，中國的財政政策將從集中於基建方面轉向支持產業升級和結構轉型。保障房投資、地區振興規劃、新興戰略產業等領域將有望掀起繼“四萬億”後中國最大規模的產業投資浪潮。2010年保障性安居工程建設目標是:建設保障性住房300萬套,各類棚戶區改造住房280萬套,這意味著2010年保障性住房將比2009年增加250萬套,按平均每套60平米、1500元/平方米建設成本計算,總投資5220億元,增量為2620億元,投資增幅達到100%。 　　區域經濟規劃自去年以來被頻密的推出,但此前多屬布局階段。9月6日出台《國務院關於中西部地區承接產業轉移的指導意見》,標誌著區域經濟規劃將轉向出台具體的政策細則階段,這一步將是規劃從構思轉向落地的關鍵環節。9月8日國務院常務會議通過《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,確定節能環保、新能源、新材料等七個產業被作為中國戰略性新興產業,將加快推進。 　　針對結構失衡以及節能環保,中國在部分微觀領域的調控正發出愈來愈緊的信號。今年是實現“十一五”節能減排目標（單位GDP能耗降低20%左右）的最後一年,現在已到最後“衝刺”關頭。近日,繼江浙地區對鋼鐵企業實行限電後,鋼產量第一大省———河北也掀起節能風暴,邯鄲全市已開始對區內鋼廠實行強制性、全天候拉閘限電。與推進節能減排同步,抑制產能過剩也大張旗鼓地展開。國務院剛剛發布的《關於促進企業兼並重組的意見》強調“以汽車、鋼鐵、水泥、機械製造、電解鋁、稀土等行業為重點,推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼並重組、境外併購和投資合作,提高產業集中度”。

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