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新招商引資:從GDP崇拜到稅收崇拜

http://www.CRNTT.com   2010-08-20 12:15:50  


   
轉型本質:放棄GDP數據,抓住稅收真金
 
  良莠不分的全民招商有惡劣影響  

  促使地方政府招商引資思路完成這種轉變的原因,並不是因為官員素質有了很大提升,更不是因為經濟發展模式發生了根本改變,促使這種轉變的根源在於地方增長特別是可支配財力增長衝動。
  
  只要搞過全民招商的地區大都有經驗,那種良莠不分、眉毛胡子一把抓的招商往往會帶來很多不良後果,在環境、金融、社會等方面造成的惡劣影響更是難以評估。相比之下,招商過程中上當受騙、鬧點笑話就算不得是什麼大損失了。
 
  悶聲發大財適用於地區競爭  

  很多人可能還誤以為,只要統計數字能夠上去,地方政府並不在乎採用得不償失的全民招商模式。其實不然,地方政府唯GDP崇拜的作風基本已成為歷史,光有所謂GDP和招商引資金額是不能證明政績的,一個地區用GDP來證明自己發展快已經過時。在很多省份,地市地方財政收入增長低於30%的地區差不多已經不好意思出來見人了。相反,很多地區為了規避宏觀調控、槍打出頭鳥,還會有意識的在特殊時期降低GDP、固定資產投資和房地產投資增速,悶聲發大財有時也適用於地區競爭。
 
  在實惠面前,地方政府已拋棄片面追求數字的作風  

  在地區競爭模式下,作為招商引資的最大獲益方,地方政府拋棄華而不實的數字,轉而追求實際利益是一種理性選擇的必然結果。基本可以確定,在實惠面前,我們的地方政府已拋棄了片面追求數字的作風。更重要的是,地方政府已經意識到,在“徵地—工業園區(開發區、集貿市場等)—拆遷—商品房”這樣一個財政鏈條上,盲目浪費土地的粗放型招商只會造成地區競爭力下降,並不會帶來實惠。
  
  沒有快速的可支配財力增長,公共支出難有保障不說,幹部隊伍的積極性也很難維持,大規模城市建設更是無從談起,社會問題會接踵而至。出於對本地利益和自身利益的考慮,全民招商變招商選資,強調項目質量、強調投資強度也就順利成章,科學發展、綠色發展這樣的時髦口號在很多地區也是喊聲震天。 


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