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中國吉爾吉斯斯坦撤僑行動背後

http://www.CRNTT.com   2010-06-25 11:51:14

包機撤僑：啓動應急機制 　　在奧什和卡拉蘇地區擦槍走火、中國僑民陷入危險境地時，遠在500公裡開外的首都比什凱克，中國駐吉大使館第一時間啓動了對突發事件的研判程序。“事發當初，使館最重要的任務就是為國內的決策者作出我們的研判，提出我們的行動建議。”中國駐吉爾吉斯斯坦大使王開文說。 　　首都比什凱克在2005年也曾爆發大規模騷亂而陷入無政府狀態，造成5人死亡，近400人受傷，其中有10多名中國公民受傷，200多商戶被搶。“我國公民受到一些威脅，但還是覺得局勢處於一種可控的狀態。”今年的“四七事件”，巴基耶夫政權垮台，吉國內政局又開始動蕩，出現大量人員傷亡。 　　大使館研判認為，這次奧什的騷亂“除了各種勢力在背後的操縱以外，還有很複雜的種族衝突背景在里面”。在20年前的蘇聯時期，這個地區就曾發生過烏吉間種族衝突導致的大規模流血事件。“而這次事件可能會重蹈覆轍，必須安全地把我們的僑民撤離”。 　　中國外交部在接到使館“奧什地區發生大規模騷亂，將嚴重影響到我國公民生命財產安全”的研判之後，立即啓動了最高層級的“突發事件三級響應應急預案”。奧什形勢急轉之下，外交部很快作出了包機撤僑的建議，報國務院批准。 　　在這個應急機制的作用下，6月12日夜間到13日，外交部會同有關部門，連續兩次召開了“境外中國公民和機構安全保護工作部際聯席會議”，“兩三個小時之內就決策、建議和部署了包機撤僑的方案”，中國外交部領事保護中心副主任趙海涵說。 　　聯席會產生了一個與預案基本吻合的多部門聯合行動方案：外交部負責總體協調，民航局負責協調南方航空公司派出包機，公安等有關部門負責組織入境審查等邊境事宜，商務部負責提供物資保障，海關、質檢等部門承擔相應的人員和貨物通關事宜，財政部則協調給予經費保障等。 　　6月13日下午6時，來自外交部領保中心和歐亞司、公安部、新疆自治區的9人小分隊分成兩個工作組，一支趕赴烏魯木齊機場接僑後方，一支趕赴吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，和中國駐吉使館領事、副武官等組成的4人小分隊會合。外交部領事保護中心主任何平擔任了前方工作組的組長。 　　駐守比什凱克和烏魯木齊的新疆各地州的辦事處人員也參與了這次行動。克孜勒蘇柯爾克孜自治州駐比什凱克辦事處等的工作人員隨前方工作組、使館小分隊一同趕赴奧什接僑，而14個新疆地州市駐烏魯木齊辦事處的負責人也隨時准備送需要返鄉的僑民回家。對於不回家而要在烏魯木齊暫時落腳的僑民，新疆自治區外辦將其接到烏魯木齊市內的昆侖賓館過渡。 　　6月14日，前方工作組和使館工作人員在比什凱克會見了吉爾吉斯斯坦外交部第一副外長之後，立刻乘坐小飛機趕往奧什。應工作組和使館的要求，吉爾吉斯斯坦派出了兩位外交官隨同一起前往奧什機場以配合工作。 　　當晚8點40分，第一架救援包機南航CZ5240從烏魯木齊國際機場起飛，空中飛行兩小時到達奧什機場。

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