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中國對天安號事件的“三步走”對策

http://www.CRNTT.com   2010-05-31 08:49:17

中國的謹慎並不代表中國沒有行動。中國政府對天安艦事件的反應可用“三步走”概而言之。  　　第一步是了解情況。從天安艦沉沒到韓國調查報告的正式出籠，中國外交的重點是搜集情況，聽取意見。4月2日，中國外交部部長助理胡正躍到訪韓濟州島，出席第五次中日韓外長高官會議，胡不可能不與韓方同事談論天安號事件；4月5日，中國外交部副部長王光亞到韓出席第二次中韓外交部門高級別戰略對話，通過與韓國外長柳明桓和韓總統外交安保首席秘書金星煥的會談，王也不會不對朝鮮半島的局勢有進一步的了解；4月30日，李明博利用參加上海世博會開幕式之際向胡錦濤通報了事件調查的最新進展；5月15日，中國外長楊潔篪出席在韓國慶州召開的第四次中日韓外長會議，通過與柳明桓的會談，揚應該對調查的最終結果有了一個大概的了解。當然，中國並沒有偏聽偏信韓國一家之言，中方領導人通過4月30日會見金永南和5月6日會見金正日訪華，對朝鮮反應和意見也有了一個較為全面的了解。  　　第二步是協調政策。朝鮮半島局勢的主角是朝韓兩國，而對半島局勢有著重要影響的外部力量非中國、美國莫屬。因此，從天安艦事件的起始階段中美兩國就開始互通情報、協調立場。4月6日，楊潔篪應約與美國務卿希拉里通了電話，雙方就共同關心的重大國際和地區問題交換了意見。5月10日，美國六方會談特使金聖熔訪問北京，與中方朝鮮半島事務大使楊厚蘭就朝鮮半島局勢交換了意見。5月23日，希拉里與國務委員戴秉國在上海就天安艦事件進行了詳談，希向戴提前通報了李明博24日的講話要點，並表示美國將支持韓國政府宣布的一切措施。5月24-25日，中美兩國在北京舉行了第二輪戰略與經濟對話。通過兩天高強度的會談，中美取得了26項具體成果。實際上，有一項成果沒有公開，那就是中美在如何應對天安艦事件引發的朝鮮半島危機上達成了共識，包括：（1）在處理朝鮮半島危機這樣的地區熱點等問題上，中美兩國面臨著共同課題、肩負著共同責任；（2）中美兩國將與國際社會合作，尋求解決應對朝鮮半島危機的有效的合適的辦法；（3）天安艦事件引發的半島危機是嚴重的，對東北亞地區和平的威脅是現實的，中美兩國應阻止局面失去控制，防止武裝衝突的再次發生。  　　韓國政府對第二次中美戰略經濟對話給予了特別的關注，天安艦沉沒調查結果公開的時間恰在希拉里訪華之前，為希游說中國拉開了帷幕；中美戰略經濟對話召開的第一天（24日）韓又不失時機發布一些列報復性遏制措施，為中美戰略安全磋商注入了新的內容。但希拉里並不完全是韓國的說客，美國在朝鮮半島問題上有著自己的政策目標，即在支持韓國、兌現盟約承諾的同時，確保朝鮮半島的穩定。希拉里的北京之行是富有成果的，26日，美國政府高級官員就放出消息，中國將很快放棄它的謹慎的中立政策並將加入國際上譴責朝鮮的行列。

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