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拘留證造假牟利 褻瀆法律尊嚴

http://www.CRNTT.com   2010-05-06 10:43:48

兩本台賬，一條黑色的利益鏈，一種在權力機關內部其實早已不再潛行的“潛規則”。我們都曾經以為，我們可以通過輿論監督或現行的監管體系，來修正或改善警察權力運行中偶然出現的那些細微偏差，來使其向善，但是現在，我們卻將怎樣面對一個儼然已經公司化運作的權力機構？ 　　值得注意的是，靈壽縣的做法竟然還披著一張“維穩”的外衣。靈壽縣公安局長張慶華稱，宋書春等6人的案件辦理的確有瑕疵，但已經將拘留證存根補上了。他表示，村民糾紛有向群體性事件發展的苗頭，儘管可能確實夠不上刑拘條件，但不刑拘的話，可能會發生更大騷亂，“維持地方穩定，必須那麼做”。 　　原來在公安局長看來，只要是為了維穩，身為法治單位的公安機關就可以踐踏法律。然而問題在於，那些被刑拘的村民為何交了保證金後就能取保候審？作為一種證詞，石家莊市下轄縣的一名公安局副局長透露，一些公安局對嫌疑人的刑拘已不是為了案件順利進行，實際上，取保候審的保證金是一塊“唐僧肉”。 　　怎麼看，靈壽縣公安局所聲稱的“維穩”都很難說收到了相應效果，反倒是製造了新的不穩定因素。報道指出，因為認為自己遭遇了冤屈，今年春節過後，被刑拘的宋書春等人相約到市裡上訪。消息洩露了，鎮幹部聞訊趕來，堵在村口好幾天，讓他們放棄上訪。出於“維穩”目的的抓捕與刑拘，卻直接導致了新的上訪人員出現，真不知道這到底是一種南轅北轍，還是欲蓋彌彰了。 　　或許，靈壽“兩種台賬”及其背後的利益規則，正是當前之所以出現“越維穩越不穩”的答案之一？當權力開始尋租，執法活動開始有越來越多的利益驅動之時，難免出現像靈壽這樣，以維穩之名、行罰款之實的做法。也許僅僅是正當執法活動中趁機斂財也就罷了，重要的是靈壽公安局已不憚以踐踏法治以期獲利。靈壽公安局下轄一派出所所長稱，2008年底以前，縣局每年還給派出所下達任務款指標。為完成任務，他們只能多報刑事拘留案件，通過罰沒取保候審的保證金來解決。由此可見，權力尋租、執法不公才是最大的不穩定因素，也使得“越維穩越不穩”。 　　我不知道，像公安系統人士在報道中指出的“幾乎每個公安局都有兩本拘留台賬”，是否有一種地域的限制，實際情形到底是怎樣的。而我們還要經過多少苦難，才能夠痛苦地承認：任何權力都必須受到限制，否則，權力就難免被濫用？ 新聞鏈接：公安局創收“有方”用假拘留證抓人（2010年5月6日《成都晚報》） 　　因一起村裡的土地糾紛，河北靈壽縣6農民被抓，雖身體不符合羈押條件，依然被收押。最終，5人交了保證金後取保候審，涉及的事情無下文。未取保候審的一名村民後被判刑。隨後，靈壽縣公安局原法制科長爆出，此6人的拘留證為假，無原始存根。公安系統人士進一步指出，拘留證造假背後是一條黑色利益鏈：收取保候審保證金，繼而罰沒，而這是“大家心知肚明的潛規則”。 　　村民糾紛6人被拘 　　去年4月，因土地糾紛，靈壽縣南寨鄉秋山村的村民之間發生了衝突。5月18日夜，宋書春、張雲良等6人被民警帶走，次日他們收到了縣公安局簽發的刑事拘留證。隨後，張合社與張雲良各繳了5000元保證金，辦理了取保候審。宋書春、宋新華、曹雙平、張相國4人不願交保證金，被送往石家莊市第一看守所。

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