台灣經濟 可以沒有ECFA嗎

http://www.CRNTT.com   2010-04-22 10:33:14

台灣屬小島型經濟，對外依賴是必然的。 　　中評社台北4月22日訊／“在民主社會下，台灣是否要加入ECFA，見仁見智而有不同的看法，但由於在金融海嘯侵襲下的台灣經濟幾已進入困境，政府若不能長遠看待台灣未來的經濟發展問題，台灣的經濟發展可能面臨瓶頸，則後代子孫的生活堪虞，因此，參與國際經組織，積極參與國際事務，發展多元化的經貿關係，是避免台灣走向‘倒退經濟’的主要原因；政府為挽救台灣的經濟，對兩岸經貿關係之協商已有突破性的發展，亦說明了政府積極走出閉鎖經濟的重要性與必要性。”《中央網路報》今天登出空中大學商學系副教授謝明瑞的文章“台灣經濟與ECFA”，文章內容如下： 　　在地球村的多元化社會中，由於各國之間的經濟關係密切，為了自身的經濟發展，每個國家都盡可能地參與國際經貿事務；然而，國際經貿事件牽一?而動全局，一旦發生經貿的重大事件，便極易產生全球性的經濟危機，從早期1930年代的經濟大恐慌、1970年代的能源危機、1990年代的亞洲金融風暴，到2000年代的金融海嘯，都是因為國際事務影響自身經濟的重要案例，但這些傷害均不影響各國參與國際經濟的初衷，除了因各國無法自身渡外，且亦無法抽離眾人而單獨存在以外，這些因國際事務所遭逢的自身經濟危機之產生，大抵都是因為決策者對財經問題認識不清或判斷錯誤，因處理不當所引發的嚴重經濟現象，而非參與國際事務的本身。 　　台灣是海島型經集體，必須經由國際貿易的擴張來帶動台灣的經濟成長，然而，在2008金融海嘯的侵襲下，台灣為打破經濟不景氣的僵局，於是有加入CECA(ComprehensiveEconomicCooperationAgreement)的主張，希望藉由兩岸“綜合性經濟合作的協定”，達成兩岸經貿正常化的目的，再進一步簽訂ECFA(EconomicCooperationFrameworkAgreement；兩岸經濟合作架構協議)，希望經由與大陸簽署的經濟協議，而能進軍東協經貿體系，而不論是簽署CECA或ECFA的做法，大抵均類似等同於兩岸先簽署“特殊的FTA”，因為唯有在這樣的情境下，台灣才有與東協簽定FTA(FreeTradeAgreement)的空間，而台灣經濟的未來發展也不會因而邊緣化。 　　事實上，在全球整體性的經濟合作與整合中，FTA是比較被信賴也最被廣泛使用的一種模式，ECFA理論上屬FTA的一種，不過兩岸所採用的ECFA與FTA下ECFA仍有些差異，因為FTA是先雙方談妥免稅清單以後，再進一步簽訂協定，而政府現行規劃是擬使用“東協加一”的模式，先簽訂ECFA框架性協定，再以漸近式之方式談判雙方互為免稅的款項，而政府這樣的政策，最主要的目的就是提早防患台灣每況愈下的經濟，也讓台灣的未來經貿活動有更大的國際空間，台灣經濟也有較大的穩定的力量。 　　以當前的世界經濟之發展走勢而論，台灣最主要競爭對象是同位於亞洲的韓國；韓國為了因應經濟變局，己積極加入國際市場，而東協則是其最主要的目標，因為不論是“東協加一”(加中國)，或“東協加三”(加中國、日本、韓國)，都已箭在弦上，或已積極進行，前者於2010年全面互免關稅；後者則將在2012年達成協定，對於世界經濟的影響甚大；若再考量未來可能的“東協加六”(加上中國、日本、韓國、印度、澳洲、紐西蘭)，其含蓋人口已超越全球的半數，對各國經濟的發展十分重要，但台灣不是東協的成員，亦不在“東協加ｎ”之內，在全球經濟關係日愈密切的情況下，若台灣不能急起直追，則有一天會被邊緣化，更重要的是台灣的產品將失去國際市場的競爭力，台灣的經濟也難有突破性的發展，而這也是政府要與大陸簽訂ECFA的主要原因。 　　若以台灣當前的外交環境來觀察，拉丁美洲是與台灣具有邦交最多“國家”的地區，然而，台灣目前與中南美洲五個國家簽訂FTA，但僅占台灣貿易總額的千分之三，必須積極拓展其他各國的經貿關係，而台灣與東協各國並無“邦交”，加入東協經濟體有其困難，但兩岸關係改善以後，若能進一步簽訂ECFA，則東協“國家”與台灣簽訂經貿協議的可能性比較高。 　　事實上，ECFA是兩岸特殊經濟協議，實質內容含商品貿易、服務業貿易、投資保障、爭端解決機制…等，都是政府研擬的範圍，更重要的是要真正地推動兩岸經貿合作的理念與政策，才能使台灣的經濟圈擴大，並進一步與國際經濟接軌；另外，若不能有效地推動ECFA，則東協+1啟動後，台灣許多產業都會面臨關稅問題，屆時可能很難與東協這些國家競爭，因為ECFA的簽訂並非為了個別產業，而是為了整體經濟的發展，且兩岸簽署原則已經定調，即是以公平、對等、尊嚴，同時強調兩岸同為世界貿易組織(WTO)會員的事實，在WTO架構下洽簽ECFA，台灣“主權”應無太大的風險，更何況以公投決定無政治框架的經濟問題，世界各國中鮮有其例。 　　在民主社會下，台灣是否要加入ECFA，見仁見智而有不同的看法，但由於在金融海嘯侵襲下的台灣經濟幾已進入困境，政府若不能長遠看待台灣未來的經濟發展問題，台灣的經濟發展可能面臨瓶頸，則後代子孫的生活堪虞，因此，參與國際經組織，積極參與國際事務，發展多元化的經貿關係，是避免台灣走向“倒退經濟”的主要原因；政府為挽救台灣的經濟，對兩岸經貿關係之協商已有突破性的發展，亦說明了政府積極走出閉鎖經濟的重要性與必要性。 　　台灣為海島型經濟，台灣人唯有勇敢走出去，唯有與國際事務密切接軌，台灣才會有亮麗的明天，而ECFA的選擇與簽訂，則關係台灣未來經濟的發展。