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大陸經濟政策 愈趨彈性務實 | |
http://www.CRNTT.com 2010-03-12 10:52:40 |
(一)前言 2009年上半年,全球金融與經濟危機持續惡化,於3、4月份達到低谷,各國紛紛迅速投入刺激性貨幣與財經政策;下半年,金融市場反彈、經濟出現復甦,美元出現持續貶值、黃金與國際油價觸底反彈,各國銀行經營狀況漸趨穩定。美國一些大銀行逐漸恢復獲利,並陸續返還政府救助資金,全球資本市場也從低迷轉為穩定。今年第一季度,全球經濟大致維持復甦態勢,資本市場持續震盪回升,尤其發展中國家率先強勁復甦,全球經濟活動逐漸踏上再平衡之路。 隨著世界經濟逐漸趨穩,刺激經濟政策何時退出、如何退出,成為2010年全球關注的議題。國際貨幣基金(IMF)2009年9月30日發布“全球金融穩定報告”表示,有必要非常謹慎地從公共支援政策中退出,以避免過早退出引發二次危機,或過晚退出損害貨幣和財政穩定性。多個國家也出現對於過剩流動性推升資產價格風險的擔憂,紛紛採取漸進式回收寬鬆貨幣政策。去年10月以來,澳洲、以色列、挪威、越南等國開始加息,菲律賓、印度提高存款準備金率,馬來西亞也稱不會繼續維持過低利率。 美國與中國大陸的經濟實力與影響力領先全球,對此一問題的態度與政策備受矚目,且已先後展開行動。2010年2月19日,美聯儲宣布提高貼現率0.25%,至0.75%,象徵美聯儲已經朝退出大規模經濟刺激計劃邁出了一步。但目前美國金融機構的風險還沒有完全出清,很多金融機構還存在虧損,小型銀行倒閉事件仍時有所聞;因此經濟儘管回升,但還沒有完全走上強勁持續復甦的道路,特別是失業率依然很高,貿然退出可能會給經濟帶來二次衰退風險。至於中國大陸,從2009年8月以來,所推出的信貸調整、提高存款準備金率、嚴格房地產管理等,都是退出刺激政策的一部分。不過,大陸一再強調今年仍會繼續實施適度寬鬆的貨幣政策,但在實施過程中會著重靈活性,強調貨幣政策的多重目標,以應對今年國際、國內經濟形勢的複雜性。目前大陸正在舉行十一屆“全國人大”三次會議,相關財經政策的具體細節、貨幣財政刺激計劃是否會調整,成為各只高度關注的話題之一。 另外,由於預計在未來半年之內,主要發達“國家”包括英國、俄羅斯和日本的經濟恢復情況依然不理想,實施大規模退出策略的可能性極低,甚至還可能進一步採取刺激政策。可見當前全球面臨經濟刺激政策加碼、早退與晚退兩難之境,步調不一。 |
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