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奧巴馬讓人摸不著頭腦　權力被束縛

http://www.CRNTT.com   2010-02-03 00:48:29

奧巴馬政府近來的許多外交決策，讓人摸不著頭腦。 　　中評社北京2月3日電（評論員　齊雲鴻）觀察奧巴馬政府近來的許多外交決策，很多時候讓人摸不著頭腦，經常表現為缺乏連續性、前後不一、前後矛盾乃至缺乏信用，充滿實用主義和善變特點。究其原因，除了最大的超發達資本主義國家的利益本性驅動外，更受到諸多國內因素的制約。瞭解這些特點有助於分析其外交決策背景，有針對性思考對策。 　　總統在美國對外決策中具有關鍵影響 　　美國對外決策異常複雜並具有強烈政治性，總統及其信念在制定美國對外政策方面起關鍵作用，對外政策實際上掌握在總統手中，公眾通常在主要外交政策問題上支持總統。相對國內問題，總統更加重視外交政策，因為他認識到歷史通常總是贊譽在對外政策方面有建樹的總統；而總統在任時間越長，他對自己的“歷史地位”也就看得越重。總統偏愛他在外交事務上的創制權，即便是國務院也難以取得外交決策主導。 　　美國外交政策的制定具有這樣一個演變模式：變革政治總是取代現狀政治，又産生新的現狀政治。美國制度設計比較理性但實際運作却充滿感性和偶然性，尤其是關鍵崗位上的關鍵個人的政治傾向、價值觀具有關鍵影響。美國外交決策受到總統個人因素的影響。由於個人的歷史背景和生活經歷不同，會造成決策者在個性、觀念、道德、信仰、個人需要等多方面的差異及其後果。比如，在小布什政治哲學的形成過程中，《聖經》的作用不容忽視。對布什的政治思想特別是外交思想和國家安全戰略産生至關重要影響的，還是冷戰結束以來在美國影響日益強勁的新保守主義思潮。奧巴馬政府的成長受到多元主義文化背景影響，在其外交政策方面打上了獨特的多元烙印。

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