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中共反腐敗手法須改進

http://www.CRNTT.com   2010-01-17 08:57:17

只是這些制度具體執行起來並非易事，首先是因為國情，或者叫“中國特色”的政商文化；其次是因為中國官場盤根錯節、機構相互掣肘，即使祭出重典也難以產生嚇阻作用。 　　腐敗問題已被北京高層提高到“亡國亡黨”的高度，沒有一屆領導人敢掉以輕心。胡溫執政後，雖然沒有以朱熔基那樣的“反腐壯士”面目出現，但在反腐制度建設方面，絕對超越了前任。 　　例如，近年來中共的反腐機制多元化，就具有創新意義：在最高層面，著手研究解決黨內權力結構的問題；在省部級層面，調整和強化巡視機構、派駐紀檢監察組織，多方構築防腐反腐體系；在基層政權上，對全國縣級紀委書記、組織部長、公安局長、法院院長、檢察院檢察長等逾萬名關鍵部門主官強化反腐輪訓。 　　不僅如此，中共最近還啟動“網絡反腐”，中央紀委監察部統一開通全國紀檢監察舉報網站。該網站開通當日即引來1920萬次點擊，引發“塞車效應”。網站開通當天就收到3105件網絡舉報，一個月共收到舉報1.38萬件。其中“45%的舉報是針對縣處級以上幹部”。 　　此外，中共的反腐敗努力還體現在：一、增設“利用影響力受賄罪”新罪名。舉凡利用國家工作人員職權或者地位形成的便利條件受賄的，都將受此制裁，即使離職的國家工作人員及相關人也不例外；二、借鑒西方反腐經驗。西方在反腐敗問題上注重依靠媒體和公眾的力量，腐敗案件在中國各類媒體上的曝光量也在顯著增加。西方普遍推行的官員財產申報制度、官員近親屬從業信息公開制度等，也有望被中共採行。 新形勢下的腐敗特點 　　毫無疑問，中共的反腐力度、反腐舉措、反腐制度在不斷完善，反腐的高壓態勢無處不在。諷刺的是，越來越多的官員也以前所未有的速度走向腐敗。涉貪人數之眾、層級之高、數額之巨、牽連之廣，均已達登峰造極的地步。分析2009年數以萬計的腐敗案例，除了觸目驚心、感嘆與悲哀以外，也發現幾個不同於以往的特點。 　　一、省部級高官落馬破紀錄。2009年共有20名省部級官員涉貪受懲。這20人高官，跨金融、人大、政協、行政各個系統，其中不乏先前“口碑甚好”的政法幹部；二、“一把手”犯罪現象突出，權力過度集中。“一把手”身臨誘惑的最前沿，稍有不慎便會失足落水；三、職務犯罪普遍。近水樓台先得月，職務犯罪在一些行業和系統出現高發頻發的情況；四、行業腐敗一發而不可收。工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發、金融、司法等五個領域，是公認的腐敗重災區，其中以房地產最為突出。

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