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解讀海南國際旅遊島建設四大看點

http://www.CRNTT.com   2010-01-07 09:26:19

看點二：免稅政策尚待研究 　　對於外界期待較高的免稅政策，《意見》稱，由財政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購物政策的可行性，另行上報國務院。 　　《意見》同時提出，要在海南積極發展大型購物商場、專業商品市場、品牌折扣店和特色商業街區，建設和經營好免稅店，完善旅遊城鎮和休閑度假區的商業配套設施，逐步將海南建設成為國際購物中心。 　　業內人士分析，由於離島免稅制度在大陸地區還比較超前，涉及免稅金額、提貨方式、海關管理以及如何規避相關漏洞等方面內容，因此尚需進一步研究。但離島免稅的方向已明朗。 　　“在國際旅遊島建設中，海南重要的是發展相關服務業，而免稅購物是非常重要的一環。”中國（海南）改革發展研究院海南研究所所長夏鋒對記者表示，以濟州島、沖繩島等為例，都既是旅遊中心，同時也是購物中心，免稅購物是旅行最大目的之一，如何讓享受免稅的群體範圍擴大是國際旅遊島建設的主要目標。“海南將來希望將免稅購物範圍擴展到中部五指山、瓊州、博鰲等地區，而未來五年的定位，主要還是在國內中高端遊客上。”夏鋒表示。 　　《意見》還提出，將對海南實行開放、便利的出入境管理措施，在海南已有21國免簽證的基礎上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家；對俄羅斯、韓國、德國3國旅遊團組團人數放寬至2人以上(含2人)，入境停留時間延長至21天。 　　根據國家旅遊局的統計數據，韓國和俄羅斯是我國最重要的入境遊客源地。去年1-11月，兩國分別以23.67萬人次和12.97萬人次的數量位列入境游國家的第二和第三位，僅次於日本。其中，韓國遊客最主要的目的地就是海南。 　　“海南的入境游國家主要集中在俄羅斯、韓國等。”夏鋒表示，免簽證和放航權都是為了吸引更多國家的遊客，也是應對金融危機對旅遊業打擊影響的措施之一，相關的刺激效果有望在2-3年內顯現出來。（記者 朱宇琛） 看點三：擇機開展房地產投資信托基金試點 　　《意見》提出，積極引導和發展與旅遊業相適應的房地產業，科學規劃房地產業發展的類型、規模和速度，鼓勵有實力、有信譽的企業發展富有海南特色、高品質的星級賓館、度假村等房地產項目；加強產權式度假酒店的開發、建設、銷售等環節的規範管理，穩步發展滿足避寒、療養等不同需求的度假居住型房地產；鼓勵發展家庭旅館經營和房屋租賃經營；在條件成熟時開展房地產投資信托基金試點。 　　“海南房地產的投資屬性本來就很強，隨著有關政策的進一步落實，旅遊房地產的發展恐怕更將勢不可擋。”漢宇地產的分析師指出。

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