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黃輝珍:兩岸摸著石頭過河不容易

http://www.CRNTT.com   2009-09-29 00:27:32  


黃輝珍說,目前兩岸關係的新局面,是60年僅見。
 
  台綜院與政府決策的關係

  當問及台綜院將來與馬政府的政策磨合、會不會向馬政府的兩岸政策和對外政策提供建言時,黃輝珍說,智庫之所以為智庫,與政治團體不同:政治團體有鮮明的主張,有政治行動的必要;智庫則不然,智庫應該是學術化、專業化、理性化的研究平台。所以,智庫不必有自己鮮明的意識型態,智庫主要是聚合人材,蒐集信息,透過科學、專業、有系統、有層次的專案分析,提出各種方案,分別做出利弊得失的科學評估,最後由決策者、由社會大眾來做判斷與選擇。

  黃輝珍說,作為台灣一家負有公共責任的智庫,台綜院很樂意秉持專業超然原則,協助台灣的政府、台灣的執政者,扮演好知識研究提供者的角色。至於政府會不會接受台綜院的方案,自然會有各種具體的判斷和選擇。雙方角色區分很清楚:我們負責做研究、提方案,政府負責選擇、決策;決策之後,政府要為政策負責,做得好就是政績。

  目前兩岸關係是60年僅見

  談到兩岸關係,黃輝珍說,目前兩岸關係的新局面,是60年僅見。從1949年到2009年的今天,兩岸關係已經截然不同。60年前那種針鋒相對、勢不兩立的鬥爭,到今天整個大局勢、大氣候,已經朝向“和”與“通”的方向發展:“和”就是和平,“通”代表溝通、交流與合作。

  這當然是源於兩岸各自內部出現大變化、國際局勢出現大重組的結果,是歷史規律發展的趨向,總的來講是好的。在此大變化之下,兩岸都必須做出變革調適:如果調適得好,“和”與“通”的形勢會更好,會出現雙贏格局;反之,如果調適得不好,輕重失衡、急緩失當,未來難免還會有曲折與反覆。

  黃輝珍說,台灣內部面對兩岸關係巨大變化的嶄新局面,源於背景不同、立場互異,加以利益結構因此大幅調整,思想意識因此深刻變換,在政治上難免出現糾葛於歷史與現實的生態激盪。朝野政黨之間不斷產生矛盾衝突,甚至形成幾乎水火不容的對立格局。積累既久,糾結更深。

  黃輝珍進一步表示,2008年中以來,兩岸關係迅猛發展,台海形勢根本變化,大多數台灣人民普遍有程度不一、或多或少的適應不良問題,潛伏著一種又新奇又疑惑的不安情緒。面對此一氛圍,比較值得重視的是,政府對局面的掌握是否完整充分?所採取的政策是否正確明確?與人民的溝通是否及時通暢?

  無論如何,政府一定要對台灣人民的感情與願望、利益與前途,做最周密最充分的設想,規劃系統性總體性可持續性的政策;有了政策後,更要發揮論證與說服能力,與人民做充分有效的溝通;才能帶動政策,取得實效;避免猜忌,緩和紛爭。

  當然,台灣是民主開放社會,各種意見主張都可以自由表達出來,但政治運作的正確原則,應該建立在知識與研究的客觀基礎上。面對新的局面,如果有知識上、專業上的研究探討,有系統性、辯證性的理性認知,應該可以在相當程度上釐清分歧與矛盾的本質,比較不會陷入情緒性與盲目性的爭論與衝突。

  研究兩岸關係與大陸局勢對台灣的意義與影響,是台灣智庫的職責。台灣現在有許多智庫和團體,對兩岸關係都相當關心,都將之視為重要的研究項目。台綜院會發揮自己的專業素養,對兩岸關於經濟、社會、文化,甚至政治方面的議題,進行系統的研究與分析,提供政府與社會參考,期能妥善適應兩岸關係的新局面。 


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