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黃輝珍：兩岸摸著石頭過河不容易

http://www.CRNTT.com   2009-09-29 00:27:32

黃輝珍說，目前兩岸關係的新局面，是60年僅見。   　　台綜院與政府決策的關係 　　當問及台綜院將來與馬政府的政策磨合、會不會向馬政府的兩岸政策和對外政策提供建言時，黃輝珍說，智庫之所以為智庫，與政治團體不同：政治團體有鮮明的主張，有政治行動的必要；智庫則不然，智庫應該是學術化、專業化、理性化的研究平台。所以，智庫不必有自己鮮明的意識型態，智庫主要是聚合人材，蒐集信息，透過科學、專業、有系統、有層次的專案分析，提出各種方案，分別做出利弊得失的科學評估，最後由決策者、由社會大眾來做判斷與選擇。 　　黃輝珍說，作為台灣一家負有公共責任的智庫，台綜院很樂意秉持專業超然原則，協助台灣的政府、台灣的執政者，扮演好知識研究提供者的角色。至於政府會不會接受台綜院的方案，自然會有各種具體的判斷和選擇。雙方角色區分很清楚：我們負責做研究、提方案，政府負責選擇、決策；決策之後，政府要為政策負責，做得好就是政績。 　　目前兩岸關係是60年僅見 　　談到兩岸關係，黃輝珍說，目前兩岸關係的新局面，是60年僅見。從1949年到2009年的今天，兩岸關係已經截然不同。60年前那種針鋒相對、勢不兩立的鬥爭，到今天整個大局勢、大氣候，已經朝向“和”與“通”的方向發展：“和”就是和平，“通”代表溝通、交流與合作。 　　這當然是源於兩岸各自內部出現大變化、國際局勢出現大重組的結果，是歷史規律發展的趨向，總的來講是好的。在此大變化之下，兩岸都必須做出變革調適：如果調適得好，“和”與“通”的形勢會更好，會出現雙贏格局；反之，如果調適得不好，輕重失衡、急緩失當，未來難免還會有曲折與反覆。 　　黃輝珍說，台灣內部面對兩岸關係巨大變化的嶄新局面，源於背景不同、立場互異，加以利益結構因此大幅調整，思想意識因此深刻變換，在政治上難免出現糾葛於歷史與現實的生態激盪。朝野政黨之間不斷產生矛盾衝突，甚至形成幾乎水火不容的對立格局。積累既久，糾結更深。 　　黃輝珍進一步表示，2008年中以來，兩岸關係迅猛發展，台海形勢根本變化，大多數台灣人民普遍有程度不一、或多或少的適應不良問題，潛伏著一種又新奇又疑惑的不安情緒。面對此一氛圍，比較值得重視的是，政府對局面的掌握是否完整充分？所採取的政策是否正確明確？與人民的溝通是否及時通暢？ 　　無論如何，政府一定要對台灣人民的感情與願望、利益與前途，做最周密最充分的設想，規劃系統性總體性可持續性的政策；有了政策後，更要發揮論證與說服能力，與人民做充分有效的溝通；才能帶動政策，取得實效；避免猜忌，緩和紛爭。 　　當然，台灣是民主開放社會，各種意見主張都可以自由表達出來，但政治運作的正確原則，應該建立在知識與研究的客觀基礎上。面對新的局面，如果有知識上、專業上的研究探討，有系統性、辯證性的理性認知，應該可以在相當程度上釐清分歧與矛盾的本質，比較不會陷入情緒性與盲目性的爭論與衝突。 　　研究兩岸關係與大陸局勢對台灣的意義與影響，是台灣智庫的職責。台灣現在有許多智庫和團體，對兩岸關係都相當關心，都將之視為重要的研究項目。台綜院會發揮自己的專業素養，對兩岸關於經濟、社會、文化，甚至政治方面的議題，進行系統的研究與分析，提供政府與社會參考，期能妥善適應兩岸關係的新局面。

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