臺灣行政區新規劃 老將籲慎重

http://www.CRNTT.com   2009-03-20 11:06:47

重新規劃行政區域是大動作，經濟不穩之時更應慎重。 　　中評社香港3月20日訊／臺灣前“監察院長”王作榮、前“行政院長”郝柏村、前駐“南非大使”陸以正今天在《中國時報》聯名發表文章，認爲臺灣規劃“三個都會區”，“絕不可行”。文章内容如下：   　　去年競選時，馬英九提出所謂“三都十五縣”的政見，“三都”指北、中、南三個都會區，十五縣則是把新竹縣市、嘉義縣市、和台南縣市都合併後，再加其他縣市共有十五個。據說“行政院長”劉兆玄為執行“總統”的競選政見，已在規劃先把台灣劃成北、中、南三個都會區，各有六、七百萬人口。驟聞之下，似乎是個好主意，既可保證南北平衡發展，又顯示與大陸省、市、縣三級體制完全不同。但不僅我們三人，許多老友都期期以為不可。  　　先從凍省講起。這是當年宋楚瑜和李登輝從情同父子，鬧到反目成仇後遺症。雖在李登輝任內開始推動，裁撤了省政府，不再是公法人；省議會也變成省諮議會，將省“虛級化”了。直到陳水扁掌握政權後，民國九十五年一月廿四日才由時任“行政院長”的蘇貞昌正式宣布。今日台灣既無省主席，也無副主席，只剩一位秘書長鄭培富，台灣百分之九十九點九的人從未聽過他的名字，更不知道還有這個職位。  　　台灣交通便捷，要去任何地方，半天內都可抵達。西岸除南北兩條高速公路和高鐵外，還有十二條高速道路組成的交通網；東岸的鐵路和公路也足敷需要。廢省之後，臺灣雖只台北、高雄兩個院轄市，其餘各縣市也都由中央直接管轄。我國政制實際只剩中央與地方兩級，如臂使指，效率自然高於層樓疊屋的舊制度。但假使北、中、南成為三個都會區，就會問題叢生：  　　首先，不在這三個區域裡的縣市，從桃、竹、苗到雲林、嘉義，會造成一種失落感，自覺淪為“二等縣”，經費既比不上都會區，更留不住人才，到那時該怎麼辦？  　　其次，台灣選舉頻繁，政治人物疲於奔命，族群因而一再撕裂。明年底才選“院轄市長”，後年又要選其餘各縣市長，幾無寧日。如設置三個都會區，選舉這三位超級“都會區長官”時定然殺聲震天，烽火遍野。“立法院”應該修法：今年不選舉，以後每兩年才選一次，二○一○年只選縣市長，二○一二年才選“總統”和“立法委員”，與民休息，讓大家多過幾天平靜的生活。  　　最後也是我們最重要的顧慮，是三個都會區方案不但無助於南北統合，反而可能深化分歧現象。前天晚報說，高雄縣長楊秋興和高雄市副市長李永得，在民進黨“立院”黨團召集人柯建銘陪同下，舉行記者會，大字橫標寫的是：“二○一○高雄與台中縣市同步合併”。他們的如意算盤，是“南部都會區”融合高雄縣市和台南縣市後，將成綠營不可動搖的票倉。  　　行政區域畫分有個基本原則，就是不可動搖“國本”。三個都會區成事實後，如果有一區在人口數、經濟資源、或文化各方面發展迅速，很快達到二分之一，就變成半壁江山，尾大不掉。號令不能出都門一步，豈是“國家”之福？  　　“總統府”和“行政院”正在全力拚經濟，要走出金融海嘯的陰影。我們呼籲：現在不是兌現馬英九競選支票的時候。請馬英九與劉院長三思。