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中美關係四大疑問:且看希拉里如何回答

http://www.CRNTT.com   2009-02-21 08:23:50  


 
  第一,美國如何給當前的中美關係定位,是戰略夥伴,還是戰略對手;是威脅大於機遇,還是機遇大於危險;是太複雜難於下判斷,還是不確定性太大不好輕易下判斷。冷戰結束以來,關於中美關係的定位問題一直是中美關係中最重要的戰略性議題,也是美國國內爭論不休的難題。美國曾經要求致力於建立“建設性的中美戰略夥伴關係”,也曾經將中國視為“戰略競爭對手”。過去八年,布什政府對中美關係的標準定位是“太複雜”,實際上回避了對雙邊關係的戰略定位。人們通常說,美國對華政策是兩手策略,既合作又防範,這就是由於對中美關係的定位不明確造成的。在美國國內,在對華政策上的極端派不占主流,認為中美關係完全是戰略對手的人是少數,但相信中美關係是利益高度一致的戰略夥伴的人也是少數。主流意見認為,正是崛起的中國對美國而言,既是一個機遇,也是一個需求謹慎處理的威脅。我們不敢奢望,美國會在一夜之間視中國為機遇,視中美關係為戰略夥伴。關鍵問題是,經過冷戰結束近20年的發展演變和身份建構,中間派的主流意見是在向好的一端發展,還是在向壞的一端回流。對於奧巴馬政府而言,中國主要是一個機遇,還是主要是一個挑戰呢。希拉里說,中美合作非常重要,中美兩國都能從對方的發展中獲益。從這句話分析,美國似乎更多地將中國崛起視為一個機遇。但是,希拉里在講話的開頭又說,今天主要是談積極的議題,不談消極的問題。可見,希拉里說的是事實,而且全部是事實,但肯定不是全部的事實。全部的事實是什麼,有待於希拉里來解開第一個謎團。

  第二,美國是否準備允許中國擁有與其實力相適應的國際權利和國際地位,對此美國將會樂見其成,還是會百般阻撓呢。作為美國最大的債權國,中國對美國的重要性是不言而喻的,美國對中美合作的渴望也是可以理解的。但是,合作不能只要求“中國配合美國的工作”,而應當是平等互利的。美國是否準備從全球實力新格局出發,稍微放鬆一點自己的主導地位,賦予中國與其實力地位相適應的權利。到目前為止,這仍然是一個未知數。在美國國內,對美國相對實力地位的辯論尚無定論,但是大多數人承認美國主導全球事務的能力有所下降。希拉里說,美國沒有能力單獨解決世界上的問題,但是沒有美國世界上的問題解決不了。也就是說,美國不是解決問題的充分條件,而是必要條件。換句話說,美國仍然是全球第一,這個地球缺了美國轉不了。那麼,美國在要求世界各國分擔責任的時候,能不能也讓他們分享權利呢,美國政府官員對此只字未提。在美國民間,一些學者、前政府人士開始思考這個問題了,在最近提出了“兩國集團”、“中美國”等概念,主張給予中國最大的國際舞台。如果美國政府仍然想最大限度是控制國際主導權,那麼無論是用“硬實力”、“軟實力”,還是“巧實力”,其結果都是半近八兩,巧取和豪奪能有多大區別呢。在這個問題上,美國將怎麼做,我們將傾聽希拉里帶來的信息。 


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