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包宗和:台灣政策法案限縮 美守戰略模糊

http://www.CRNTT.com   2022-09-16 00:23:44  


包宗和接受中評社訪問。(中評社 黃筱筠攝)
 

  他也說,初審通過的版本有所退讓,關鍵在於白宮態度,現在退讓是美國希望維持戰略模糊的政策,拜登早先也提過維持戰略模糊。美國會原本希望戰略清晰,現在新版本功過,則是回到戰略模糊,但還是往戰略清晰移動。《台灣政策法案》通過新版本,在處理兩岸問題就能緩和一些,美中關係與兩岸關係應該不會嚴重惡化。

  至於為什麼會有內容上調整?包宗和認為,因為白宮態度很清楚,國會還是由民主黨控制,一定會有溝通,安全顧問蘇立文一定會跟參眾兩院溝通,同黨的外交委員主席對於拜登的看法,多少有一定尊重,加上總統有否決權,雖然也不見得有效,因為國會有反否決的權力,但現在的結果代表是行政與國會的折衝、妥協。

  美國11月8日期中選舉眾議院全部改選,參議院也將改選33席,這個法案在本會期可能通過?

  包宗和說,至少外委會通過的這個版本要送院會,就看院會會不會通過,這也要看白宮後續態度。若國會進行改選,最後是共和黨取得多數,將來會不會再調整的強硬,也不知道。現在要看美國參議院會要不要快馬加鞭,因為新國會又會是變數。

  他表示,美國對台灣增強支持,尤其俄烏戰爭發生之後,對台灣有危機感,這個是可以理解,《台灣政策法案》是對《台灣關係法》全面性調整。美國過去認為,兩岸問題應該是兩岸自己解決,美國想法是兩岸和平解決,也是美國當年對台政策,但現在因為兩岸關係緊張,大陸對台灣一連串作為,包括在西南空域有軍機繞台,又越過“海峽中線”,以及大陸進行鎖台軍演等,“大陸要用非和平方向解決台灣,態度已經越來越強硬”。既然中國大陸作為已經產生非和平解決兩岸問題可能性,美國認為也必須要對台灣有更強力的支持。

  他表示,美國提出《台灣政策法案》只不過希望在軍事上和平解決,擴大到外交層面。這個修改過的《台灣政策法》政治上是退卻,但軍事上沒有太明顯退縮。至於這個法案最後拜登會不會簽署現在也還不知道。但是目前在美國國會說法是對《台灣關係法》全面性調整,是對《台灣關係法》精神掌握,能夠彰顯出來,實現美國在《台灣關係法》中對台灣承諾的具體作為,但不是搞出第二部《台灣關係法》,只是具體落實《台灣關係法》,若兩岸關係無法和平解決,美國要有因應等,這個最新版並沒有太越線。 


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