【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

中評智庫：對拜登政府東盟外交的分析研判

http://www.CRNTT.com   2022-08-13 00:09:36

三是許諾經濟援助與合作。拜登政府執政後，向東盟國家作出了一系列經濟援助與合作許諾。例如授權美國國際開發金融公司（U.S.International Development Finance Corporation，DFC）向東盟國家提供政策性援助。2021年4月7日，DFC代理董事與越南等東盟國家駐美大使進行線上交流，DFC方面表示，將在東南亞發展中發揮積極作用，優先發展湄公河次區域。該交流研討了DFC繼續支持東南亞地區（尤其是湄公河次區域國家）的可持續供應鏈如何提高數字貿易能力，如何提高 DFC對基礎設施項目的投資等問題。② 　　拜登政府還許諾向“日—美—湄公河電力夥伴計劃”（JUMPP）注資，並與日本聯合提供技術援助，以實現該地區電力供應組合優化，推動電力跨境多邊貿易。在2021年6月舉辦的亞洲清潔能源論壇（Asia Clean Energy Forum）上，美國國際開發署（USAID）與DFC同意對JUMPP計劃給予支持。 　　此外，拜登政府還延續了“美國—東盟連結數字經濟”“美國—東盟綠色經濟”等計劃，並在2021年10月的東盟—美國峰會上提出向東盟提供1.02億美元擴大夥伴關係。 　　同時，美國還推動謀劃“印太經濟框架”，並依托七國集團（G7）發起“重建更美好世界”（B3W）倡議。東盟國家也是“印太經濟框架”和“B3W”倡議的重要爭取對象，美國許諾為東盟國家提供所謂“高標準”“可持續”“透明”的基建以及經貿合作選項。 　　四是開展“抗疫外交”。新冠疫情是當下最緊迫的公共衛生事件，而拜登政府將抗疫視作重要的外交工具，以此拉攏東盟國家。在大量囤積遠超本國人口需要的新冠疫苗後，拜登政府從2021年5月開始向海外大規模提供疫苗。截止到2022年3月末，拜登政府向東盟國家直接捐贈約1.08億劑疫苗，提供防疫撥款約1億美元。其中向菲律賓提供約3300萬劑疫苗，向越南提供約3600萬劑疫苗，向印尼提供約3200萬劑疫苗，向老撾提供約280萬劑疫苗，向泰國提供250萬劑疫苗，並向馬來西亞和柬埔寨各提供約100萬劑疫苗③。從數據上不難看出，美國對東盟國家的疫苗援助存在明顯的“厚此薄彼”現象，向菲律賓、印度尼西亞和越南三國的疫苗援助尤為集中。三國之中，越南還是美國疾控中心東南亞分部的落腳地。2021年8月25日，美國副總統哈里斯出席了該分部的揭牌儀式。 　　與此同時，緬甸卻未獲得任何來自美國的疫苗援助，這是由於美國對緬甸所持的敵視態度，是美國將疫情問題政治化、以地緣戰略需求指導抗疫合作的又一力證。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】