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中評智庫:十字路口的阿富汗與地緣政治效應

http://www.CRNTT.com   2021-10-16 00:03:53  


阿富汗變局對中國而言,應把握好“防風險、謀發展、強治理”三條主線。
  中評社香港10月16日電/中國現代國際關係研究院南亞研究所副所長暨副研究員樓春豪博士在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊10月號發表專文《十字路口的阿富汗與漣漪的地緣政治效應》。作者認為,阿富汗國運多舛。當阿塔兵不血刃重返喀布爾、主導組建新政府的時候,與其說見證了美國的“西貢時刻”、 阿塔的“喀布爾榮光”,不如說開啟了阿富汗歷史的新輪迴。阿富汗局勢依然面臨政局走向塵埃未定、安全局勢暗流湧動、經濟民生百廢待興的難題,考驗著阿富汗新政府。阿富汗變局引發的地緣政治影響不容低估,美國戰略信譽進一步受損,美國勢必集中力量加強大國戰略競爭,地緣政治環境面臨重塑且可能誘發“代理人戰爭”,而國際反恐形勢也將迎來新的不確定性。對於中國而言,既不能“亂作為”,也不能“不作為”,而應把握好“防風險、謀發展、強治理”三條主線。文章內容如下:
  
  近期,阿富汗局勢受到全球矚目。從美國倉促撤軍引發國際社會對美國“不負責”“甩包袱”的批評,到阿富汗政權一夜變天引發的對“阿富汗塔利班2.0”(以下簡稱阿塔)內外政策的猜想,再到喀布爾機場重大恐怖襲擊事件引發的對國際和地區反恐形勢的擔憂,不一而足。阿富汗,這個內陸地區的蕞爾小國、全球化和現代化進程中的“後進生”,因其聯通中亞、南亞、西亞的地緣樞紐作用,因其自英俄“大博弈”年代以來在大國博弈中的特殊地位,更因其過去20年來對美國全球戰略的牽動,在國際地緣政治場中承載了“地緣棋子”的不可承受之痛。現如今,阿富汗再一次站在國家發展的十字路口。美國在阿富汗搞的“國家重建”失敗了,那麼重掌朝綱的阿塔又能否實現阿富汗的穩定和發展?阿富汗是否會從“帝國墳場”淪為“大國競技場”,是否會再度成為恐怖分子集散地?阿富汗局勢又將對國際和地區地緣政治產生何種影響?

  一、阿富汗的變局與困局

  阿富汗國運多舛。自1747年建立杜蘭尼王朝以來,阿富汗的歷史就充斥著戰爭、暴力與動蕩,短暫的穩定與發展更像是注腳而非主調。而這歷史中,夾雜著王朝內部的爾虞我詐和爭權奪利、世俗派與保守派反復拉鋸的“道路之爭”;交織著民族宗教矛盾引發的軍閥混戰、抵禦外敵入侵的“聖戰”以及外部力量插手攪局的“代理人戰爭”;演繹著阿富汗的城鄉、央地、族群、內外等各種矛盾。這些因素都將繼續影響並塑造著阿富汗的當下和未來。目前,阿塔已經成為阿富汗主導性的政治和軍事力量,不少前軍閥、前政要已經“識時務”地與阿塔合作。退守潘傑希爾地區的“反塔”力量很難扭轉乾坤,全國性戰事暫告段落。不過,擺在阿塔新政府面前的和平重建任務並不輕鬆。擇其要者,阿塔新政權面臨如下難題: 


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