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中評智庫：拜登對華策略跌撞中調整

http://www.CRNTT.com   2021-04-06 00:07:36

拜登政府注定會在跌跌撞撞的調整中尋找對華政策方向 　　中評社香港4月6日電／中國孫子兵法研究會常務理事、海峽兩岸關係研究中心特約研究員鄭劍在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊4月號發表專文《拜登政府對華競爭策略的初步分析》，作者認為：拜登政府注定會在跌跌撞撞的調整中尋找對華政策方向。而任何正確的政策都是主觀願望與現實條件之間的妥協的結果，期望和現實往往不能劃等號。順利把各色盟友夥伴糾合起來制服中國，保住世界霸主地位；讓中國永遠處在跟班位置，最好“江山變色、四分五裂”，這樣的前景對美國來說固然“理想”，但未必現實。在新的時代，人類社會未必會有冷戰2.0版的生存空間。誰想塑造這樣的空間，誰就會作繭自縛。文章內容如下： 　　當前，國際上有一個重大問題引人關注，就是拜登政府究竟會推行什麼樣的對華政策、如何展開對華戰略競爭，包括如何處理其中最重要最敏感的台灣問題？各方判斷有大體一致之處，主要是不會改變對華戰略競爭關係性質、更加突出意識形態差異、強勢回歸聯盟戰略傳統、有選擇利用涉華熱點問題、持續開展經濟科技角逐等；亦有相當多不同看法，主要集中在拜登政府對華競爭的戰略策略運用方面，包括整體對華關係氛圍塑造、鬥與破的關係、近中遠期和終極目標、各類競爭手段運用原則、博弈力度尺度把握、軍事安全力量的角色，以及各類具體問題處置、雙方可妥協空間等，也就是說，主要疑問在於：拜登政府會在多大程度上與特朗普政府對華政策離開距離？如果另起爐竈的話，拜登政府期望塑造什麼樣的美中關係？ 　　一、大戰略下美國對華政策考量 　　歸納起來，迄今各方對新形勢下美國對華政策和中美關係的具體判斷大致有三類：一類是趨向緩和。持此種看法的目前似占多數。他們從中美在經濟恢復、氣候變化、疫情應對、國際熱點問題管控以及美國“安內”任重、防止中美競爭失控等方面，認識美國有求於中國的現實需求，並結合中國的強大實力、發展潛力、復興前景，認為美國終究需要面對現實，對特朗普政府肆意妄為、任性霸道的對華政策進行不同程度撥亂反正有其必然性。另一類是更為強硬。或先軟後硬、近緩遠緊。這種看法占相對少數，但聲勢亦很大。他們從其所認知的大歷史、大縱深、大框架、大格局出發，認為現實需求所牽引的中美關係緩和局面有其暫時性，雙方不可調和的結構性矛盾導致掉進“修昔底德陷阱”或大國高強度、冷戰式、類冷戰式戰略對抗格局，有其必然性。還有一類看法是“尚在摸索中”。持該觀點的人士認為，面對被特朗普搞得一團亂麻但環境條件急遽變遷中的美中關係，拜登政府在摸索、觀望、測試、探底，中國政府亦在觀望、摸索、測試、探底，兩強相互觀望、相互探索，任何一方政策調整勢必牽動另一方隨動，故目前對拜登政府對華政策下結論為時尚早。

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