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中評智庫：美國大選後的兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2021-01-09 00:02:33

上面向大家簡單彙報了一下此次大選的情況，下面我想就美國對華政策談談自己的看法。若拜登上台，可以預期的是以下的情況，即中美雙方可以共同管控分歧，限制衝突，選擇性合作，期待整體穩定，然而這種模式放在特朗普身上好像也成立。不得不承認，特朗普任內中美軍事關係也是有管控分歧的；衝突有沒有升級？沒有；選擇性合作方面，中美的經貿關係中是有合作的。總體來說，特朗普時期中美關係不穩定嗎？個人覺得比克林頓時期強多了，大家可以回想一下，1993年的“銀河號”事件、1995年南斯拉夫大使館被炸、1995-1996年的台海危機……相比之下特朗普時期可以說是相當穩定的。因此我們的預期衹能是戰術性的。我們可以再回顧一下美蘇冷戰時期，共同管控分歧、限制衝突、選擇性合作和整體穩定也都是有的，可見這樣的合作與剛剛各位專家談到的“新冷戰”是不衝突的，甚至是“新冷戰”的重要組成部分。  　　以上是戰術性的分析，而我更想談談戰略層面的問題。個人認為美國對華戰略的轉捩點在2010年，當年中國第一次超越日本成為全球第二大經濟總量大國，數據自2011年出來後自然引起了美國的注意，這背後的邏輯就是我們熟悉的“修昔底德陷阱”。總體上來看，世界上的任何國家或地區對美國構成大局的威脅和挑戰的時候，美國都會有所行動的。80年代通過美蘇冷戰，把蘇聯搞垮了；90年代通過廣島協議把日本搞垮了；00年代通過在中東製造戰爭，引發難民危機，把歐洲搞垮了……2010年是一個轉折，中國超越日本後被美國視作頭號對手。但是從2011年到2018年，在我看來，這七年間美國打的是代理人戰爭。什麼是代理人戰爭呢？2011-2012年美國把日本推出來，鼓動日本製造一個所謂的“釣魚島危機”，讓中日之間發生衝突。2013-2015年挑動菲律賓，推動南海問題的形成。2016年挑動韓國，產生薩德事件。2017年是印度，造成洞朗危機。可見這七年間美國把中國周邊“好挑”的都“挑了個遍”。於是在2018年美國親自上陣，開啟中美貿易戰。所以，不論是特朗普連任還是拜登上台，這樣一個大的戰略是不會發生改變的，美國將延續其對“世界第二”的一貫態度和策略，對華進行戰略性遏制。  　　我想談的第三個問題，也是大家最關心的問題，就是美國的台海政策。個人認為未來美國對台灣的一個角色定位會發生較大的變化，在奧巴馬時期，是“亞太再平衡”戰略，現在回過頭來發現當時台灣的角色定位就是“安靜的受益者”。特朗普時期推出了所謂的“印太戰略”，台灣也在其“外交部”成立了一個相應的“印太科”作為對接。但由於印太戰略本身就沒有成型，所以在我看來這段時間台灣的角色衹是一個“躁動的邊緣者”。為什麼說它是“邊緣者”呢？因為所謂的“四方戰略”（美日印澳）裡並沒有台灣的正式地位。拜登時期應該會構建其新的亞太戰略，名稱是什麼並不重要，重要的是台灣在此過程中由“邊緣者”走向“參與者”的角色轉變，因為隨著中美實力對比越來越接近，我們的周邊國家會越來越謹慎，越來越趨向於選擇“不選邊”，因此，這個時候台灣的明確表態就會讓它走向美國戰略的前排。

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