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環境部答中評：堅決打好藍天保衛戰

http://www.CRNTT.com   2019-09-30 00:02:31

中評社記者提問（中評社　李娜攝）   　　李幹傑對中評社說，之所以能夠取得這樣的成就，主要是做了以下工作： 　　一是不斷完善頂層設計和治理格局。2013年制定發布《大氣十條》，五年過去，去年接續制定發布了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。成立了京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組，建立了汾渭平原、長三角大氣污染防治協作機制。通過這些工作把我們的頂層設計、治理格局確定了下來，這是非常重要的。 　　二是大力調整優化“四大結構”。治理大氣污染“四大結構”是最為重要的，必須進行調整優化，不調整優化“四大結構”，大氣污染治理肯定做不好。產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，這幾年變化都非常大。比如說產業結構方面，火電超低排放改造比例已經達到80%以上，鋼鐵的超低排放改造也取得了相當的進展。我們煤炭所占的比重過去一直很高，2011年、2012年是70%左右，去年降到59%，這是很不容易的。非化石能源比重去年提高到14.3%。另外，其他方面也是如此。比如運輸結構方面，這些年我們淘汰了老舊車、黃標車2400多萬輛，這方面大大減少了污染排放。 　　三是持續加強能力建設和科技支撐。這些年我們建立健全國家大氣環境質量監測網絡，設立1436個監測點位，基本上實現了全國地級以上城市空氣質量的有效監控，並確保數據真實準確，使得數據和老百姓的感受是完全一致的，也解決了過去“兩張皮”的問題。另外，我們成立了國家大氣污染防治攻關聯合中心，為摸清污染來源，以及主要傳輸規律發揮了很好作用，為打贏藍天保衛戰提供了很好的支撐保障。 　　四是著力強化執法督察和公眾參與。這方面我們下了很大功夫，既抓宏觀又抓微觀。微觀方面，一個機制就是強化監督，實施常態化的強化監督，並且效果非常好。2017年，通過強化監督，我們發現和交辦了3.89萬個涉氣環境問題，去年發現和交辦了5.2萬個問題。這些問題整改率很高，達到了99%以上。今年我們繼續“照單抓藥”，現在看起來效果仍然非常好。正因為抓好微觀壓力的傳導、工作的落實，所以使得頂層設計的一些要求都落地見效。 　　李幹傑說，同時，還積極推動公眾參與，尤其是發揮公眾包括非政府組織等各個方面，在發現問題、解決問題方面的主觀能動性，發揮他們的積極作用，也成為我們很好的幫手。比如我們發現交辦的問題裡面，有差不多一半都是群眾的舉報、各個方面提供給我們的信息，這也使得我們工作效率成倍提高。“我們借此機會也要感謝包括記者朋友，感謝社會各個方面。正是因為有了大家的幫忙支持，才有這麼好的效果。” 　　李幹傑也指出，防治大氣污染取得了成效，我們也有信心，說明現在的方向、路子是對的，但是確確實實現在仍然不容樂觀，甚至可以說藍天保衛戰、大氣污染防治的形勢依然嚴峻，仍然還處在一個“靠天吃飯”的階段。 　　“這個‘靠天吃飯’階段沒有變，仍然處在氣候敏感型、氣象條件敏感型階段，排放還是太大。如果氣象條件好，我們日子就好過，氣象條件不好，仍然還會有重污染天氣。”李幹傑說，大氣攻關中心的專家也做了深入的評估，氣象因素對PM2.5濃度的影響大概是多大呢？以年度為單位，一般性的城市大概在正負10%，個別城市正負15%，如果是月度，那就更高，可達正負30%以上。什麼概念呢？污染排放恒定不變，其他的條件、其他的因素也不變，就是氣象條件變，如果天幫忙，它能夠幫你將PM2.5濃度拉低10%，如果天不幫忙，它能夠幫你抬高10%。去年幫忙了，壓低了10%，今年不幫助，又抬高了10%，前後可以差出20%來。“所以從這個意義上講，現在有些波動也是正常的。” 　　李幹傑表示，我們一方面取得了成效，要有信心，另一方面確確實實任重道遠。因此，要打攻堅戰，有決心和信心，包括天不幫忙，人就得更加努力。同時，確實還得要有打持久戰的耐心和恒心，包括有時候看待問題要客觀，要有平常心。因為有些工作有它的規律和過程，慢不得也急不得。 　　“請大家放心，我們生態環境部作為主責部門，一定繼續努力，堅決把藍天保衛戰打好，讓老百姓有更多的藍天幸福感，切切實實落實好《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》確定的目標任務。”李幹傑說。

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