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中評智庫:美國會與特朗普涉台法案機關算盡

http://www.CRNTT.com   2018-04-09 00:10:02  


 
  當美國行政部門都已經“心有餘而力不足”,台灣就算全力卯足勁用在國會山莊上恐怕也很難力挽狂瀾。美國與台灣斷交以來,聯邦參眾兩院支持台灣的法案正不知凡幾。最讓克林頓政府擔心的一項挺台議案,莫過於1999年的“台灣安全加強法”(Taiwan Security Enhancement Act)。由於該案對台灣“國防”、“外交”與國際組織全面支持,嚴重侵犯行政部門的自由裁量權:因此,克林頓政府全力予以封殺。後來,國會終於學乖,知道將完整法案打散,“化整為零”地透過修正案的形式,融入像“2018財政年度國防授權法”之內,逼迫行政部門接受。

  儘管如此,蔡英文政府若是對美國國會友台或挺台法案依賴過深,恐怕可能又犯了“昧於情勢”的錯誤。雖然“美台軍艦互訪”修正案建議行政部門進行雙方軍艦互訪,但真正賺到的還是美國國防部,因為中國再也不會拒絕美艦造訪香港。同樣地,“台灣旅行法”若在參院通過,也會成為美國行政部門在不滿中國行為時的一項反制措施。因此,立法部門對行政部門的侵權行為有時反而成為美國用來制約、制衡中國的一項政治工具。

  由此觀之,蔡政府也不用想太多,而應該致力於改善台灣經濟,正所謂“君子固本,本立而道生”,才是因應美國府會熱情擁抱台灣與負責任夥伴的最佳方法。至於中國大陸,當然也無須過度反應,只要中美關係平穩,包括特朗普在內的任何一位美國總統都不會故意沒事找事,大張旗鼓地派遣美艦訪問台灣港口或國務院和國防部官員訪問台北。


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