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中評智庫：兩岸融合發展 強化共同利益連結

http://www.CRNTT.com   2017-07-06 00:26:04

第一，持續增強大陸對台灣民眾的吸引力與向心力。促進兩岸經濟社會融合，尤其是吸引足夠多的台灣民眾參與到大陸經濟建設中來，首要前提是大陸應不斷增強自身吸引力，既要讓台灣民眾有機會來大陸發展，也要讓他們在大陸工作好、生活好、發展好。對此，大陸就要在以下兩個方面下功夫。一是不斷推進大陸自身建設，增強各方面的實力。習近平總書記強調，決定兩岸關係最終走向的是祖國大陸自身的發展。這是新一屆黨中央對兩岸關係發展的本質認識，也是對未來兩岸關係發展總的指導思想。台灣問題的最終解決歸根結底在於大陸自身的實力壯大，中美實力對比的結構性改變。所以，持續解決好大陸自身的發展問題，不斷增強大陸各方面的綜合實力，縮小與美國的實力差距，既是降低美國直接介入台海問題能力意願的需要，也是增強對台灣民眾吸引力，讓台灣民眾更願意來大陸發展的重要前提。二是不斷完善針對台灣民眾前來大陸發展的保障與優惠政策。促進兩岸經濟社會融合發展，既要讓台灣民眾願意前來發展，也要讓台灣民眾在大陸安心發展。為此，應不斷完善政策，為台灣民眾在大陸就業、創業、工作、生活提供便利與保障。當前大陸各級對台工作部門應認真研究台灣居民在大陸的就業執業、社會保障等方面的需求，儘快完善並及早促成相關政策出台。 　　第二，統籌安排促進兩岸經濟社會融合工作。促進兩岸經濟社會融合發展是一項“戰略工程”，也是一項“政治工作”。政策提出之後，關鍵就是要落地、兌現，不能成為一句漂亮的空話。大陸各級人大、政協、台辦、公安、司法、教育、財政、稅務、海關、金融、人力資源和社會保障等相關部門要充分理解好這項工作的重要性，要站在“中華民族偉大復興”、完成“兩個百年目標”的高度貫徹、落實這項工作。相關部門應就本部門主管業務涉及台灣同胞參與大陸經濟社會建設的問題進行認真調研，摸清台灣民眾在大陸工作生活中遇到的問題，然後進行妥善解決。若需要多個部門協調，可由相關職能部門牽頭成立統一的問題解決平台，建立跨部門的工作協調機制，避免部門利益的本位主義，避免部門之間的推諉扯皮，提高各部門的協同作戰能力。 　　第三，細化台灣民眾前來大陸工作生活的輔導措施。推進兩岸經濟社會融合發展，是一項新鮮事物，吸引台灣民眾前來大陸發展更是一個系統工程。如何讓更多台灣同胞願意前來大陸，如何讓願意來的台灣民眾及時瞭解到就業發展資訊，如何讓已經來到大陸的台灣民眾更方便在大陸工作生活，都需要相關部門在政策開放的基礎上進行更細化輔導。以輔導台灣民眾前來大陸就業為例，首先應該有“統一且權威的平台”發佈大陸用人單位招聘信息，或者設立專門的熱線電話回答民眾的諮詢，然後可以歸納整理出一套詳細的“按表操課”流程，以問答形式解答包括“就業合同怎麼簽”、“醫療、社會保險怎麼購買”、“子女就讀有什麼政策”等台灣民眾前來大陸發展關心的各種問題。 　　第四，防止民進黨破壞阻撓兩岸經濟社會融合措施。目前看，民進黨雖然無法阻擋兩岸交流的歷史大潮，不敢違逆渴望兩岸和平發展的島內主流民意，但會充分利用其全面掌管台當局政權的優勢干擾破壞兩岸交流發展尤其是融合發展。民進黨重返執政後，針對兩岸交流出台了一系列的緊縮管控政策。2017年3月，蔡英文當局為嚇阻島內人士參與兩岸交流，準備修訂“兩岸人民關係條例”，延長台涉密離退職文武高階官員登陸管制期限，禁止參加大陸領導人主持的活動，並祭出罰款300萬元或追回退休金等重罰措施，嚴控台高階離退職人員登陸交流。與此同時，台陸委會還下發規定，嚴控台公務員過境或轉機大陸。這些措施實施後，客觀上給兩岸交流及融合發展增添新的障礙。針對民進黨當局的此類限縮措施，大陸方面應該有充足的反制準備與應對預案，以降低這些措施的負面影響，防止其干擾我推進兩岸經濟社會融合發展大局。

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