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金永明答中評：南海仲裁案結果挑戰中國

http://www.CRNTT.com   2016-07-11 00:09:22

中國人民解放軍海軍南海軍演，飛彈護衛艦“運城艦”發射飛彈。 　　中評社香港7月11日電（記者　楊犇堯）南海仲裁案明日將公佈裁決結果，上海社科院中國海洋戰略研究中心主任金永明對中評社表示，仲裁案會令中國政府面臨很大的壓力和挑戰，很多國家會依據所謂“最終裁決”行使活動，包括美國主張的航行自由計劃。 　　中評社問：如何看南海仲裁案即將公佈的結果？中國雖然堅定“不接受、不參與”立場，但會做哪些相應的應對措施？ 　　金永明：仲裁庭預計會大膽擴大司法管轄權和自由裁量權，基本同意菲律賓15訴求中的多數事項。 　　對於仲裁案裁決結果，中國政府將面臨很大的壓力和挑戰。以歷史性權利的斷續線須限制在《聯合國海洋法公約》內主張，不能超過《公約》要求的權力範圍；其次，裁決有可能對中國在南沙所占島礁地位進行降格，認定為岩礁或低潮高地，嚴重縮小中國根據《公約》主張的海域面積和管轄範圍；第三，裁決會影響中國在南海和黃岩島周邊的執法活動，很多國家也會依據所謂“最終裁決”行使活動，包括美國主張的航行自由計劃。 　　中評社問：怎樣解讀解放軍在裁決公布前的軍演活動？ 　　金永明：此次西沙聯合軍事演習屬海軍例行軍事演習，同時具有威懾作用，體現中國對保衛領土主權的意志和決心，此外，聯合軍演希望對南海仲裁案的裁決產生一些影響，此次聯合軍演選擇的地點是完全屬中國可控範圍內的西沙海域，而不是南沙海域。 　　中評社問：推動“南海行為準則”的時機是什麼，目前存在哪些困難，中國是否會在仲裁案後加快推進“準則”磋商？ 　　金永明：“行為準則”需各國協商一致，也就是長期的談判。《南海各方行為宣言》歷時十幾年的談判才達成，不僅如此，“準則”磋商需要友好的氛圍，如果南海仲裁案的裁決嚴重偏袒菲律賓，將會打擊中國的積極性，而且行為準則的整體性、綜合性和艱難性也不能由一方來決定。 　　即便“南海各方行為準則”制定了，也不能解決中國與東盟某些國家之間的核心爭議。“準則”只能對具體行為作出規範，對領土主權和海域劃界作出原則性聲明，即國際社會已經多次強調的“和平解決、協商解決”等。 　　因此不能對“準則”寄予過多希望，核心問題需要在政治意願情況下通過有關國家協商談判解決。

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