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中評智庫：台灣藍綠政黨東海南海主張差異大

http://www.CRNTT.com   2016-06-08 00:20:29

（一）馬當局及藍營的東海政策主張 　　馬英九執政當局的東海海洋政策，基本上代表了國民黨或藍營的釣魚島及東海政策主張。近年來，馬英九在東海問題上先後提出四大重要政策主張。一是2012年8月提出的“東海和平倡議”（第一，應該自我控制，不升高對立行動；第二，相關各方應該擱置爭議，不放棄對話溝通；第三，相關各方應遵守國際法，以和平方式處理爭端；第四，相關各方應尋求共識，研訂東海行為準則；第五，相關各方應建立機制，合作開發東海資源）。二是2012年9月7日，馬英九在前往彭佳嶼視察時提出“東海和平倡議推動綱領”，建議對於釣魚島主權爭端問題，可以“台日、陸日、台陸”三邊雙方對談，有關各方以和平的方式協商解決爭端。三是2013年2月底提出“東海空域安全聲明”。四是宣導制訂“東海行為準則”。總體主張是希望各方以和平方式、依據國際法解決東海及釣魚島爭端，並進行雙邊對話，採取臨時措施，預防衝突擴大與升高①。 　　2012年9月，台灣“外交部次長”董國猷在台灣《聯合報》②發表文章，闡述了台灣當局對釣魚島爭議的基本立場。文章寫到：政府對於釣魚台列嶼的立場，就是“主權在我，擱置爭議，和平互惠，共同開發。”從這一個立場發展出來的主要策略包括：⑴捍衛主權，維護漁權：在主權問題上，我們一寸不讓；在漁權問題上，只要是合法海域作業的船舶，“海巡署”一定予以保護，“海巡署”每年至少都有一艘艦在釣魚台海域待命護漁。⑵推動“東海和平倡議”。在爭議各方承認爭議存在的前提下，各方應自我克制，不升高對立行動；應擱置爭議，不放棄對話溝通；應遵守國際法，以和平方式處理爭端；應尋求共識，研訂“東海行為準則”；應建立機制，合作開發東海資源。⑶強調台灣、日本、大陸三方，從“三組雙邊對話”到“一組三邊協商”的構想，作為實踐“東海和平協議”的具體步驟。 　　1、在“親美、和中、友日”戰略框架下處理東海與釣魚島爭議。馬當局處理東海與釣魚島爭議，首先是要符合馬當局兩岸與對外總戰略，在強調“主權在我”的前提下維持一種平衡關係，尤其是不影響台日關係。可以說，不論馬當局對日本在釣魚島問題上的立場是弱是強，均以維護台日關係大局為重，維護所謂的台日“特殊夥伴關係”。2012年9月27日，台“國安局長”蔡得勝表示，在釣魚島爭議期間，“確實始終與日方維持高層的對話管道”，“台日雙方避免衝突有共識”。因此，儘管由日本一手推動“釣魚島國有化”引起激烈的釣魚島及東海爭議後，中日關係嚴重惡化，而台日關係沒有受到多大影響，而且出現了所謂幾十年來最好的發展時期，其中馬英九執政近8年時間，台日簽署了25項協定，佔了60多年來台日簽署協定總數的47%。

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