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葉劉淑儀語中評：行政立法需強化聯繫

http://www.CRNTT.com   2015-10-25 00:09:04

港人需全面瞭解《基本法》 　　“而在政制上，（中央）覺得港人未全面掌握《基本法》，所以張主任也說明白了他不怕爭議，冒大不韙，要樹立《基本法》的權威性和認受性，要向香港人多些解釋政治制度是怎樣的。”葉劉淑儀認為，行政立法是互相監察、互相制衡但也互相配合，但過往沒有三權分立，現在也沒有。 　　她舉例稱，立法會不可以動議財政預算的開支、私人條例草案都要行政長官批准，表明香港的議會雖然有監察作用，但很多權力受限制，所以其權力不是至尊無上、獨立於行政機關的。 　　葉劉淑儀強調，這反映中央對香港政制發展，以及對香港人不瞭解《基本法》的制度設計是有憂慮的，“（中央）一定會鼓勵香港人加強採用各個措施，加強香港人瞭解國家，對國家的歸屬感和認同感，正確全面瞭解《基本法》，以及‘一國兩制’應該怎麼走下去，這是一個核心的問題”。 　　行政立法關係差是制度使然 　　談及行政與立法的關係，曾任政府高官、現為立法會直選議員的葉劉淑儀見證了回歸前後議會構成的轉變，以及行政立法關係漸趨緊張的整個過程。她指出，港英時期的議員就是政府公務員，政府官員佔大多數，行政立法連成一體，立法會就是橡皮圖章，行政局決定了的議案就交去立法會通過。 　　“但到了95年彭定康將最後一批官守議員撤退，政府就沒有鐵票了。回歸後，《基本法》一方面承傳了過去的制度…沿用很多港英年代做的慣例，但又加入了選舉的元素，將議會民主化，再加上在一國之下，要接受國家主權。”因此在國家、選民、英式傳統的結合下，葉劉淑儀認為制度複雜了很多，有議員會向政府提出不同的訴求以爭取民意，政府受到的壓力就會大很多。

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