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穩投資著力“補短板”

http://www.CRNTT.com   2014-09-03 09:27:55

中評社北京9月3日訊／近日，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議，強調緊扣結構調整，加快推進一批“補短板”的重大工程建設，這是促進提質增效升級的重要舉措，也有利於穩投資、促消費、惠民生。 　　上海金融報發表評論文章表示，近來，受經濟增速換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的影響，雖然中國經濟總體運行平穩，今年上半年GDP增速呈逐季回升態勢，但潛在風險仍不容忽視。例如，國家統計局9月1日發布的8月中國製造業採購經理指數PMI為51.1，比上月回落0.6個百分點；而匯豐同日公布的8月中國製造業PMI終值僅為50.2，創3個月新低，顯示中國製造業增速有所收斂，對經濟的推動作用存在不確定性。 　　在此背景下，中國平衡改革與穩增長的難度與日俱增。事實已經證明，短期刺激政策雖然能夠帶來經濟增速的回升，但要消化這些政策的負面影響將是一個艱苦的過程，特別是對諸多產能嚴重過剩的產業來說，消化的困難非常大。種種跡象都顯示，此前一段時期經濟超預期回落與新一輪淘汰落後產能有著直接聯繫。不過，對於中國這個經濟規模位居世界第二的經濟體來說，放任經濟失速也是不可想象的。因此，如何以最小的代價克服當前經濟發展過程中面臨的種種難題，考驗著決策層的智慧，而此次國務院常務會議則給出了擲地有聲的答案堅持定向調控，以解決長遠問題的辦法確保當前經濟社會平穩發展。 　　文章認為，要保持經濟社會平穩發展，自然離不開“三駕馬車”。而在“三駕馬車”中，出口主要受全球經濟環境影響，出口退稅等刺激政策的外溢現象也較為明顯，不確定性較大。與之相比，消費和投資的可控性較好，對“穩增長”的作用也更為明顯。 　　以投資為例，雖然受房地產調控影響，中國房地產投資增速有所回落，但政府投資仍大有可為。一方面，在十二屆全國人大常委會第十次會議新聞發布會上，財政部部長樓繼偉表示，目前地方政府債務總規模沒有明顯擴大，總風險可控。在經濟體量增長的同時，債務總規模沒有明顯增長，在一定程度上意味著中國廣義債務負擔或已有所收斂，這為政府投資加上了“安全閥”。同時，樓繼偉還指出，“對高成本融資的存量債務，允許地方申請發行地方政府債券置換，降低利息負擔，優化期限結構”，這為地方政府通過用長久期、低利率的債務置換短久期、高利率債務定下政策基調，也可促使地方政府騰籠換鳥，為未來政府投資項目提供了配套資金來源。

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