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別讓貧困成為地震的幫凶

http://www.CRNTT.com   2014-08-11 12:14:12

不是貧困地區的百姓不願建起堅固的房屋、校舍，而是他們根本就無力承擔高抗震能力房屋的建築成本。在雲南，有基層幹部算了一筆簡單的賬，僅60平米的抗震房屋就要投資6萬，顯然這與農民自身的經濟支配能力相差甚遠。魯甸所在的昭通市，去年財政預算只有200多億，而轄區農村居民超過400萬，用這樣孱弱的財政為同樣孱弱卻衆多的民衆補血，無異於杯水車薪。即使雲南舉全省之力，在中國地震最頻繁的地區之一，短期內投入巨額資金來完成“中國最堅固的農村房屋計劃”，恐怕也是天方夜譚。 　　即使有可操作性，仍然要面對“城鄉差距”這一現實瓶頸。過去三十多年的城鄉發展差距，在建築上也留下了深深的印痕，突出表現在城市建築有一整套以資金和技術作為支撐的體系，從設計到建築到開發商資金到監理，從土地出售、建設投標、房屋銷售，環環相扣，使得城市的建築質量、抗震能力與農村自建房相比，有如霄壤之別。在汶川地震中，城市與村鎮建築房屋的損毀比例差別之大，就可見一斑。在這樣的現實制約下，一個地區怎麼可能把龐大的財力投入到孱弱的農村房屋建設中呢？ 　　可以說，地區發展的不均衡、城鄉差距的鴻溝，猶如一個看不見的“幽靈”，在地震突如其來的時候，成了災害的幫凶，使得地處地震帶的貧困地區民衆，遭受了超乎想象的傷亡與損失，“小震大災”正成為一種痛徹心扉的發展難題，擺在所有人的面前，如何求解，將是未來極其重要的公共命題。 　　南美一只蝴蝶扇動的翅膀，有可能引發美國佛羅裡達的一場風暴，宇宙萬物間千絲萬縷的聯系讓所有事物都可能產生因果關系。經濟社會領域的失衡、差距，會和地震引發的諸多效應之間，產生或明或暗的聯系，作為今天目睹這一切的有識之士、決策者，又怎能不痛定思痛，窮盡一切力量去彌補城鄉的差距、去填平地區發展的鴻溝？ 　　在國家層面建立提升貧困地區房屋抗震能力的基金、東部發達地區幫助西部落後地區、財力雄厚的企業幫助貧弱的山村、民間力量援助貧困農民、國企央企上繳一定比例紅利作為特殊建設資金……總之，魯甸地震、蘆山地震、定西地震、玉樹地震等一系列地震，以驚心動魄的悲愴告訴我們，對西部地震多發區的防震抗震治理，需要在國家層面建立一套系統的援助設計，打破資金、技術、人力、物力的瓶頸與限制，讓“小震大災”盡快成為歷史，讓那些在倒塌的房屋下殞命的魂靈安息，讓所有在地震帶生活的人們能夠從容地面對自然的咆哮。 　　不讓貧困成為地震的幫凶，應是生者面對逝者，許下的莊嚴承諾。

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