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國民財富中的外匯儲備與紅利設計

http://www.CRNTT.com   2014-06-02 08:38:54  


 
  財富創造過程中國家的作用

  文章認為,世界經濟史證明,在國民財富的創造過程中,國家(政府)這一角色發揮著重要作用。

  在如今紙幣流通情況下,財富的性質與形式發生了重要的變化。而紙幣本質上就是國家信用,它與早期的等價物貨幣不同。如今,紙幣作為貨幣的功能也在發生著變化——雖然,其儲備功能、世界貨幣功能,都明顯不如金本位制度下的黃金,但是,貨幣作為國家機器的功能則不斷地被強化。這是國家在經濟活動中發揮作用的最直接表現。此外,國家政府還為經濟活動提供秩序、安全、資源、制度、信息、頂層設計、宏觀調控等多種公共物品,這都是現代社會不可缺少的。

  換言之,從市場與政府的關係來看,財富創造過程是不能離開政府的。

  首先是市場會失靈,當壟斷比較嚴重,信息不對稱的情況下,市場不能有效配置資源。

  其次,市場具有與生俱來的五個局限性。

  一是效用失真。人們憑感覺的秩序購買,而感覺的秩序往往會犯錯,這就會產生經濟活動方向性的失誤。例如,由於房價持續的上漲,形成消費者對房價長期上漲的預期,導致房地產泡沫的形成。

  二是有效需求失衡。貧富懸殊過大,社會需求的價值觀發生扭曲,這種需求形成的消費不再創造新的價值。也就是說不再創造更多的就業、知識和自然資源,反而會對價值創造形成障礙。例如,有錢人把財富用於過度的奢侈品消費、賭博、浪費,這就需要國家稅收的調節。

  三是信息不充分,市場昏暗。這種情況在壟斷比較嚴重的國家、計劃經濟國家、市場不發達國家、危機發生國家比較嚴重。

  四是市場存在機會價值。這主要表現為價值在三個空間的不同的運動規律,如一個造紙廠創造了100萬的利潤,但是造成了水污染,在自然空間損失巨大。

  五是交易成本。這個方面的市場失靈,主要源自人性因素與交易環境因素的交互影響,這些因素讓不同利益主體間的分工協作等交易都會產生成本,從而造成交易困難。

  正因為市場的這些問題時時存在,政府如果能夠通過政策、制度、信息、服務的供給消除這些局限性,那麼就會創造更多的財富與價值。當然,在財富創造過程中,國家政府的正面作用與負面作用都有,不符合經濟運行規律的國家幹預,自然會造成經濟運行的混亂。

  首先,我們簡要列舉一下政府能夠起到的正面作用:

  第一、政府宏觀信息系統會提供比市場更多的信息,有利於克服市場的信息不對稱與不充分。第二、政府提供的公共物品,有時市場是無法做到的。第三、市場可以通過稅收、轉移支付等手段,克服市場的機會價值與有效需求失衡問題。第四、政府可以提供秩序與宏觀政策服務,存在國家競爭的情況下,不同國家人民的財富與政府息息相關。第五、政府提供安全等服務本身就是財富。

  中國政府在財富創造過程中發揮了什麼樣的作用? 


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