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中評論壇：張亞中統合論具創新思維

http://www.CRNTT.com   2014-03-22 00:07:32

台灣大學政治學系教授、兩岸統合學會理事長張亞中   　　台灣大學政治學系教授、兩岸統合學會理事長張亞中首先簡介了《論統合》的思路與核心內容。張亞中表示，兩岸政治關係不外乎主權與治權的關係。目前兩岸在主權方面的法理現狀是，雙方的憲法對主權的宣示均包括對方，因此兩岸的主權不是“非我即他”，也不是“互不隸屬”，而是在主權宣示上是重疊的。因此，兩岸應該基於本身憲法，透過和平協議，共同宣布保證不分裂整個中國的主權，並共同維護整個中國主權及領土的完整。而此和平協議本身就是一個憲法性的文件，也是未來兩岸共同簽署一系列憲法性文件的基石。 　　在治權方面，北京目前雖然沒有承認台北的治權，但是在實際的作為上已經默認台北的治權，未來北京極有可能採取“一國兩府”的論述，但是對於北京而言，“一國兩府”中兩府的治權仍是有差序關係，即北京大、台北小，北京為主，台北為從。國民黨主張兩岸治權分立，但是目前的論述是“互不否認治權”，並主張兩岸應該對等，而非差序。民進黨因為主張兩岸主權互不隸屬，因此治權也是相互獨立，互不隸屬。張亞中認為，兩岸的治權均來自於彼此的憲法，因此應該相互接受彼此的憲政治權，在兩岸互動時，應該以平等相待，但是基於政治現實，兩岸在對外關係時，的確存在著權力不對稱的現象。張亞中以“平等不對稱”做為兩岸治權分立的論述。 　　張亞中表示，兩岸要想和平發展，除了要顧及目前的法理現狀外，還必須顧及到對方最核心且不可退讓的底線。“反對分離”是北京的底線，“接受分治”是台北希望能夠維持現有憲政秩序的底線。但是如果僅是“反對分離、接受分治”，極有可能造成兩岸的永久維持現狀，這又是北京無法接受的發展，而一個未來不確定的“維持現狀”，其實對台北也是不利，因此提出“推動統合”做為兩岸和平發展期的重要進程。

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