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首開霧霾罰單 是對帶血GDP的又一次分贓？

http://www.CRNTT.com   2013-12-12 11:58:29

鏈接：首開霧霾罰單 是對帶血GDP的又一次分贓  　　2013年12月11日12:33 來源：和訊網　 　　網友：城市的錢哪裡來？都是稅款！企業污染環境，為啥用納稅人的錢交罰款？ 　　 事由：近日，遼寧省對下轄八市開出總額達5420萬元的罰單，以懲罰這些城市空氣質量超標。“十面霾伏”之下，老工業基地遼寧率先突圍，開出了國內首張“霧霾罰單”。有遼寧省官員稱，被罰城市的市長面子上過不去，可能倒逼地方注重治污。以“霧霾”為名頭的罰單，實屬罕見。有人認為，對地方政府來說，這相當於錢“從左口袋換到右口袋”，懲戒作用不容樂觀……對此，你怎麼看？ 　　【新華網】“霧霾罰單”，究竟想讓誰心疼？ 　　把“霧霾罰單”開給一個城市，地方政府上繳的罰款來自於公共財政，就算罰的再多，官員不心疼，監管部門不心疼，污染企業更不心疼，最心疼的還是老百姓。本來，當地群眾就已經飽受霧霾之苦，最後還要掏錢負擔這筆罰款。而且，這種罰款造成的痛楚並不會刺激到那些製造污染的單位或者個人，因為沒有落到自己的頭上，所有的違規行為還是會延續下去。 　　【新京報】霧霾罰單別只讓公共財政“背黑鍋” 　　可如果是官員、污染企業“感冒”了，讓公共財政“背黑鍋”，那這罰單未免形同虛設。罰多少錢，對某些官員來說無關痛癢，反正是慷公家之慨。罰繳資金將“返還”給各城市用於空氣治污，對地方政府來說，這相當於錢“從左口袋換到右口袋”，懲戒作用能有多少？而從法律角度看，在行政執法中，政府也不具備被罰款的責任主體資格。 　　【京華時報】霧霾罰單誰應買單 　　遏制空氣污染，改善生態環境，經濟手段不是不能用，同時還要更多發揮政績考核這個“指揮棒”的作用。通俗地說，把空氣質量和官員的“烏紗帽”掛鈎，要比罰點錢更管用。 　　【南都網】治理霧霾 開罰單不如摘“帽子” 　　遼寧霧霾罰單的缺陷顯而易見。罰款由一個城市上繳到環保部門，同屬財政資金，幾乎像是財政資金的一種挪移；財政資金無論流向哪裡，都是納稅人的貢獻，難道納稅人是形成霧霾的禍首？這樣一種處罰，對真正的最大責任人又會有多少像樣的觸動？

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