【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

修春萍：兩岸政治對話短期能否展開？

http://www.CRNTT.com   2013-10-28 00:50:39

第一、兩岸關係發展客觀上已經對雙方進行政治對話與協商，解決政治分歧提出了要求。2008年以來，兩岸關係循著先易後難、先經後政的思路，通過雙方協商，不斷克服障礙，向前推進，取得了巨大進展。但是，由於眾所周知的原因，橫亙在兩岸之間阻礙兩岸關係發展的問題不在少數，有的解決日益相對容易，但有的屬於兩岸關係的結構性問題，處理起來就有相當難度。正因為此，發展兩岸關係先易後難是務實有效的方式。不過隨著兩岸經濟、社會、文化關係的日益密切，在深度和廣度兩個方向上都不同程度地遇到了來自政治層面的阻隔。就目前引起廣泛關注的兩岸互設辦事機構一事看，兩岸關係發展至今，經濟規模之龐大，人員往來之眾多和頻密，都急需在對方常設辦事機構，以協調解決交往中出現的種種問題。而如若僅從經濟和社會文化的角度出發，這是一個簡單不過的事，可一旦涉及到機構的身份、許可權等有關公權力的政治問題時，簡單的問題馬上就變得複雜和棘手起來，就不得不一再協商，久拖難定。再如早前的台商權益保護和時下的陸資入島等經濟問題，但由於涉及到司法管轄和承認等政治法律問題而平生枝節。關於島內極為關注的“國際空間”問題因事涉國家主權，麻煩更大，如無兩岸政治協商，並在一個中國等關鍵問題上達成雙方都能接受的共識，則難有寸進，只能局限於事務性層面，進行一事一議的個案化處理。 　　從以上事例不難看出，兩岸展開政治對話與協商，並非島內一些團體和個人所說是“統戰”和“算計”，而是解決兩岸關係發展中衍生問題的必須。就事務發展的邏輯與順序而言，兩岸間的交流與往來，遵循著雙方認可的先經後政、先易後難的順序漸次推進，但在以經濟為主且相對容易處理的問題逐步解決之後，如果要繼續將兩岸關係向前推進，就不可避免地會遭遇此前擱置下來，暫不碰觸的那些問題。這些問題基本屬於雙方分歧較大的政治議題，不進行深入的對話協商無法解決。換言之，進行兩岸政治對話協商是兩岸關係發展本身提出的需要。 　　現在台灣島內有觀點認為，兩岸政治對話並不急迫，不解決這些問題兩岸關係也不至於陡然變壞。過去多年來，雖然兩岸沒有進行政治對話，但一些具有相當政治性的問題包括台灣參與世界衛生大會等，也還是在技術上得到了解決。此論有些似是而非，急不急迫要端看站在什麼角度，在眾多台商和民眾看來，他們在兩岸交往中遇到的現實問題亟需解決，實在不宜再拖下去。世衛大會一事僅為個案處理，並非此類事情的解決，時至今日，還有不少屬於經貿文化交流類的項目，仍因為政治問題而無法進行。所以要進一步推進兩岸關係發展，就必須面對阻礙兩岸關係進一步發展中的問題，否則，這些阻礙會演變為阻力，並且會逐步侵蝕已經取得的成果，甚至坐失進一步改善和發展兩岸關係的良機。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】