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政黨制度不同 台灣難實行美式公辦初選

http://www.CRNTT.com   2013-05-08 09:03:28

目前，在民進黨內，游錫堃堅定支持“公辦初選”，並聲稱他在二零零六年擔任黨主席時，黨內就有這樣的建議，並認為國民黨與民進黨的公職初選都有共通性，有黨員投票及民意調查，台灣要更民主、政黨政治要更健全，因而由“國家”立法“公辦初選”，這是正確的做法，能夠打破派系的問題。而蔡英文雖然支持“公辦初選”，但對能否實行則抱保留態度，指出過去討論時，在取得其他政黨的共識上有些障礙。而且倘要實施“公辦初選”，還須考量選民結構與政治環境的問題，制度設計過程也需要被討論，台灣有很多情況很獨特，不必全然抄襲他國的做法，應該好好思考、設計一套適合台灣政黨的初選制度。而在民進黨外，國民黨“立委”抱著“看好戲”的態度，樂觀其成，並侃調將會為民進黨“擦屁股”。但“內政部長”李鴻源卻說難以實行，因為台灣政黨太多，在資源分配的前提下，“國家”沒有這麼多資源做這件事。 　　將美國的“公辦初選”制度引進台灣地區實施，確實存在著許多困難。這主要是表現在以下幾個方面： 　　其一、是政黨形態不同。美國的政黨形態是“柔性政黨”，而台灣地區的政黨，多是“剛性政黨”亦即“列寧式政黨”。所謂“柔性政黨”，是指其黨組織架構、黨的領導、黨員掌握及動員、黨內紀律等，都較為鬆馳，屬於開放式的政黨。美國共和、民主兩黨即為“柔性政黨”是的最顯著例子，其最大特色是沒有固定黨員，甚至容許黨員跨黨，只要在選舉前辦理黨員登記即可。“柔性政黨”的意義，是在於不給予支持黨員任何壓力，只要理念相契合，不論其黨派背景，皆可成為“精神黨員”。由此種號召方式，以便在選舉中襄括最多數的選票。“柔性政黨”因為黨員只需登記，不須經申請、核可、宣誓入黨的過程，因此其動員能力完全是自發性的，倘政策、理念不能吸引其認同黨員，則黨員擁有完全自由來去的空間。由此可見，“柔性政黨”的生存，完全在於其理念能否獲得民眾的認同、支持而決定。

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