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走“見房見人”的新型城鎮化道路

http://www.CRNTT.com   2013-01-22 08:45:50

中評社北京1月22日訊／城鎮化發展是中國未來一段時間經濟社會發展的戰略支柱，加快實質性的城鎮化發展是釋放內需潛力、擴大就業、提高人們生活水平的關鍵。過去30年重在工業化，以工業化為核心，未來10－20年應重在城鎮化，重在工業升級和城鎮化發展的結合，通過大幅提高城市產業競爭力和人們的生活水平和質量來提高經濟社會的發展能力。證券日報發表國家發改委經濟研究所研究員王小廣文章如是說。 　　別把城鎮化的“好經”念歪 　　文章稱，“城鎮化”是破解許多難題的關鍵。但是現在很多房地產商和地方政府都把這個重要抓手理解錯了，把“好經”念歪了。目前社會上一種較普遍的認識是，推進城鎮化，就意味著新政府又要大搞投資，大搞房地產，發展思路仍是繼續過去的投資優先、房地產優先，房市將再牛二十年，城鎮化將推進房價持續大幅上漲。這是最大的誤讀。以城鎮化為重點的經濟戰略與前期以房地產為支柱的發展戰略完全不同。城鎮化是解決人的問題，也是解決消費問題，而房地產化是解決投資問題，是讓少數人（高收入者）通過房地產發展獲得更多的投資收益，發財致富，政府也得到更多的稅收和GDP增長的績效。形象的話，就房地產與城鎮化的關係來講，兩者都需要建房，但建的目的完全不同，如蓋10套房子，不管用什麼方式，10套房子主要是滿足少數家庭（富人是沒有住房問題的）投資需求（增值發財）就是房地產化，就是資產泡沫化發展，而建10套房子為的是滿足10個家庭的基本住房需求就是城市化。前者不能解決大多數已經城市化人口的住房需求，更不能解決農民進城的基本住房需求，因此，這種模式實際構成了城市化的障礙。而後者完全不同，它以解決已城市化和將要城市化人口的基本住房需求為根本目的，既能有序推進城鎮化，使發展成果被大多數人共享，同時，還能釋放出巨大的消費需求和相應的公共服務需求。 　　特別需要注意的是，要推進實質性的以人為本的城鎮化，必須以房地產調整或房市泡沫破滅為前提，兩者不能相容。繼續搞房地產泡沫，繼續讓房地產成為經濟發展的支柱，維持高利暴利，那麼，城鎮化便不可能加速。高房價成了進城人的高門檻，成為服務業的高成本，高房價將使農民工無法市民化，也使就業容量最大的服務業繼續難以發展。因此，城鎮化戰略將會落空，沒有城鎮化的穩定推進，就沒有需求，主要是消費需求，在外需不足將長期化的形勢下，經濟增長將會陷入低迷。另外，房地產泡沫化也對產業結構升級、發展方式轉變構成重大障礙。因此，要想加快城鎮化發展，使城鎮化與工業化、農業現代化相協調，必須堅持房地產調控政策不動搖，使房地產實現實質性調整，房價回歸到合理水平。 　　新型城鎮化新在哪里？

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