【 第1頁 第2頁 】

從擴大房產稅改革試點說起

http://www.CRNTT.com   2012-09-21 08:23:48

中評社北京9月21日訊／中國現在正面臨一個歷史性的考驗，即房地產調控新政運行至今，能不能夠在“市場軌”上真正攻堅克難，合理地處理持有環節徵稅這個制度挑戰問題。 　　上海國資發表財政部財政科學研究所所長賈康文章表示，中央和有關部門已經明確表態要擴大上海、重慶兩地試點的推進方向，我們所需要的：第一，是要認真總結試點經驗。實際上，試點並非如一開始某些聲音所說的那樣無足輕重、不起作用，而是有很多值得肯定之處。 　　第二，要認真傾聽各方訴求，引導理性的討論。其間，難免會有各種情緒化的說法，因為制度變革觸動的是實實在在的利益、進而牽動人的感情，而各種利益訴求的取向是不一樣的，應該傾聽這些訴求，從而引導理性的博弈。 　　第三，需要政府管理部門更為開明和充分地披露信息。為什麼我們的物業稅模擬評稅試點在這麼多年之後，仍然是一個各方都只字不提的絕密的信息源呢？誠然，一些具體的數據可以作為保密事項來處理，但是，探索中間一些基本套路的信息，是不是可以向社會公眾作必要的披露？我認為，非常值得管理部門考慮。如能更為開明地披露信息，一些恐慌性情緒和畏難言論，以及不少預期上的不確定性，就可以得到有效消除。 　　第四，要進一步通過政府對於改革大方向的勾畫，讓社會大眾吃定心丸。比如說，應該明確由政府方面給出這樣的信息，即在房產稅的改革推進過程中仍然會按照兩地試驗的基本精神，只調節高端——總體上遵循一種“抽肥補瘦”的原則。 　　文章認為，在中國的國情之下，在可以預見的相當長的歷史時期之內，不可以簡單地套搬其他發達經濟體的模式，對所有消費住房都用一個房地產稅來覆蓋。中國必須明確地讓社會大眾吃定心丸：我們這個制度調節是針對改革開放中間先富起來的有豪宅、有多套房的這種高端人群，按照“抽肥補瘦”的原則所作的合理調節；應該明確的是，每個家庭可以認定的第一套住房，或者說家庭人均一定標準之下所謂第一單位的住房，是不為這個稅所觸動的。 　　另外，中國很多社會成員認為，我的第二套房是給自己買的商業性的社會保險，這也有一定的道理。是不是應該在政策方面給予一定的寬待？完全可以探討。比如說，對第二套房稅負可以從輕，這都是可以給出導向的問題。

【 第1頁 第2頁 】