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“活路外交”偷渡為“實質外交”？

http://www.CRNTT.com   2012-09-01 09:05:22

然而，台灣媒體對夏季昌的這番解釋，卻不以為然。《今日新聞網》就指出，“外交部”這項舉措，並沒有任何實質意義的改變，雖然有效提振外交士氣，但在兩岸關係、國際關係還算穩定之際，做出這樣的舉止，很可能會引起不必要的麻煩和政治效應，惹起駐在國的不滿，特別是北京方面的反應，甚至造成兩岸關係的丕變。 　　眾所周知，在蔣介石、蔣經國父子時代，台灣當局堅持“一個中國”和“漢賊不兩立”的政策，，凡是與中國大陸建立外交關係的國家，台灣一概與之“斷交”；凡是大陸加入的國際組織，台灣必退出，不允許在國際社會搞“雙重承認”和“雙重代表”，形成“兩個中國”。李登輝上台之後，大搞“務實外交”，變“漢賊不兩立”為“漢賊可兩立”，主動發展與無“邦交”國家的實質關係，以求“拓展國際生存空間”，謀求“獨立的國際人格”，最後在國際上造成“雙重承認”的事實，形成“兩個中國”或“一中一台”的局面。 　　為此，台灣向無“邦交”國家派駐了“代表處”或“辦事處”，以及“經濟文化辦事處”、“台北代表團”、“文化經濟代表團”、“商務辦事處”、“商務處”“孫逸仙中心”等。為了統籌規範“外交”機構，除了繼續沿用派駐“邦交”國的《駐外使領館組織條例》之外，還制定了《外交部駐外代表機構組織規程》。該“規程“以“為促進與我國無外交關係國家或地區之實質關係，及保護旅居當地國民之權益，得在上述國家或地區設置駐外代表機構”為宗旨。將其駐在無“邦交”國家的代表機構，“依其任務性質及業務區域，分為代表處及辦事處兩類”。“凡以一國為業務區域者，設代表處，其地位相當於大使館；以一國中之某一地區為業務區域者，設辦事處，其地位相當於總領事館或領事館”。“代表處”的首長為“代表”、“副代表”；“辦事處”的首長為“處長”、“副處長”。“代表處代表、“辦事處處長承外交部之命綜理處務，並指揮監督所屬人員。在同一國內同時設有代表處及辦事處者，辦事處處長應受駐在國代表之指揮監督。”這種情況，與在“上海公報”發表後，中國尚未與美國建交時，互相派駐的聯絡處及互派的聯絡處主任的情況，有點相似。嚴格來說，並未違反“一個中國”原則。

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