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馬英九海基會新廈明潛語言有何意涵？

http://www.CRNTT.com   2012-05-19 09:05:33

因此，只能以另一角度為切入點，馬英九是趁在第二個“總統”任期的前夕，再次強調“國防”、“外交”及兩岸關係事務是他作為“總統”的專屬職權。實際上，台灣的政治體制有點怪異，本來按照《行政院組織法》規定，“外交部”、“國防部”、“陸委會”都是隸屬於“行政院”的一級機構，其負責人也是“行政院會”的出席者亦即“閣員”。而“憲法增修條文”的“國家安全會議”設計，則將上述部門及其業務透過《國家安全會議組織法》劃歸“總統”。這是“雙首長制”的設計，“行政院”就成了“經濟內閣”，必須讓出“外交”、“國防”及兩岸關係事務的大權。因此，馬英九籍著出席海基會新廈啟用儀式，把“國安會”的組成人員都拉來作陪，但卻缺少了一位“外交部長”。 　　馬英九在致辭中，表示過去制定兩岸相關法規，很多已經與現實有段距離，因此“陸委會”已開始全面檢討大陸事務法規，務必能讓他趕上時代，因應未來的發展。 　　馬英九的這個談話倘是衝著“修訂兩岸關係條例”而來，應該是令人感到振奮的。因為“兩岸關係條例”是在一九九二年七月三十一日頒佈的，受到當時兩岸關係形勢的局限，對發展兩岸關係仍然設置許多障礙。儘管後來幾經修訂，仍是難以適應急速發展的兩岸關係新形勢，確實是需要全面翻新修訂了。實際上，在七次“陳江會”所簽署的十六項協議中，就有一些內容因受到《兩岸關係條例》的限制，而未能達至最臻完美。 　　但事後江丙坤卻向媒體表示，馬英九的談話內容，主要是針對海峽兩會互設辦事機構事宜，而不及於其他，尤其是並非針對台商兼任政協委員一事，則未免令人感到失望。江丙坤說，修例只是及於海峽兩會互設辦事機構，是因為大陸海協會曾就兩會互設辦事機構提過案，但照“兩岸關係條例”規定，兩會要互設辦事處需要立法，還待“陸委會”展開相關法律的研究工作，兩會互設辦事處的進度將視立法進度決定。不過，江丙坤又指出，台商在大陸兼任政協委員，屬於“特邀”、“特聘”性質，並非正式編制，也只有針對台商權益的建議權，海基會曾就相關議題提出報告，送交“陸委會”。

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