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通脹反映結構性問題 減稅是當務之急

http://www.CRNTT.com   2011-07-07 08:17:53  


 
  三、必須採取有力的減稅政策,堅定不移地實施結構調整,轉變發展方式

  從根本上講,對付本次具有自發調整結構意義的通脹,必須遵循順應市場規律、因勢利導的原則。加快結構調整、轉變經濟發展方式,是治理當前通脹的根本措施。
  首先要大幅度減稅,既要從總量降低稅負,同時也要從結構上考慮扶優汰劣,優化結構。通過減稅,企業既能夠滿足工資增長的合理要求,又能夠承受通脹導致的成本增長壓力,從而維護經濟可持續增長。與世界各國相比,人均GDP在2000美元以上的中等收入國家,最佳宏觀稅負為23%;人均GDP在10000美元以上的高收入國家,最佳宏觀稅負為30%。而據中國社科院財貿所發布的《中國財政政策報告2009》認為,2007年至2009年,中國宏觀稅負水平分別達到31.5%、30.9%和32.2%。事實上,從近幾年看,政府雖然連續幾年面臨困難,但財政收入卻實現了連續大幅度增長,2009年全國財政收入增長12%;2010年增長22%;2011年全國財政收入一季度增長32%。稅收增長事實上擠壓了企業利潤,使得企業既無法提高工人工資,又要提高產品價格,從而造成收入相對降低而物價絕對增長的局面。在這種情況下,滯脹難以避免。因此,必須幫助企業應對成本上升帶來的壓力,這就應該在財稅政策上有所調整。要繼續推進財稅體制改革,優化財政支出結構,推進公共財政建設。

  在財政政策方面,還要加大教育、科研、衛生、文化和環境保護等方面的投入,促進人力資本增長,提升勞動力結構,為高新技術產業發展和結構調整創造條件。要加大社會保障投入,刺激居民消費,這也是促進中國經濟發展方式轉變、實現從外向型的經濟發展變成內需的經濟發展的必要措施。

  從短期來看,緊縮性貨幣政策,依然要維持一定力度。通過包括提高利率、提高準備金率、公開市場業務、發行票據等措施減少市場上的流動性過剩。

  對於過多的外匯儲備,完全可以放棄“獎勵出口,限制進口”政策。降低關稅和非關稅貿易壁壘,以增加進口。要鼓勵企業通過國際化收購戰略資源,如礦產、石油以及農產品等。這樣一來,過多的外儲不僅沒有貶值危險,也不會造成國內通脹壓力,相反可以填補緊缺需求,減輕通脹壓力。還應考慮放寬居民出國消費、旅遊、留學、投資的用匯限制,鼓勵對外投資、消費。


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